Kontrola departamentalna to... Opis, rodzaje, funkcje

Kontrola resortowa to wdrożenie zestawu procedur kontroli i nadzoru, konieczny dla skuteczne funkcjonowanie każdej organizacji, organu, ministerstwa. W niniejszym artykule przedstawiono zarys tej gałęzi działalności gospodarczej, opisano rodzaje tego rodzaju kontroli, jej funkcje, cel i warunki przeprowadzania tego rodzaju kontroli w różnych strukturach.

Essence

Procedura oznacza proces kontroli i nadzoru sprawowanego przez organy nadrzędne nad podległymi (organizacjami podporządkowanymi). Kontrola departamentalna - to jest najważniejsze składnik regulacji administracyjnej na różnych poziomach.

Każdy system zintegrowanego zarządzania zakłada istnienie jednostek pełniących funkcje kontroli i audytu. Ten obszar działania jest punktem wyjścia w procesie oceny instytucji nadzoru i kontroli.

Koniec ubiegłego wieku charakteryzował się pojawieniem się idei jednego, kompleksowego systemu kontroli o znaczeniu krajowym. Ten wektor działań optymalizuje procedury sprawdzania i kontroli, zmniejsza liczbę inspektorów, zwiększa jakość i skuteczność kontroli.

W dziedzinie pracy

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, resortowa kontrola pracy realizowana jest przez federalne urzędy inspekcji pracy, które specjalizują się w regulowaniu stosunków pracy.

W zakresie ustawowym ww. organy kontrolują przestrzeganie obowiązujących przepisów prawa pracy, przepisów prawa pracy.

Uprawnienia w zakresie egzekwowania prawa pracy są rozdzielone pomiędzy organy federalne przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Kontrola departamentalna prawo pracy Może występować w formie kontroli wewnątrz departamentu (realizowanej przez agencje samorządyTen ostatni przypadek nie jest bezzasadny, jeśli paragon jest regularnie sporządzany władze publiczne), kontrola publiczna (wykonywana przez związki i organizacje zawodowe).

w dziedzinie finansów

Resortowa kontrola finansowa realizowana jest przez ministerstwa, departamenty, różne organy wykonawcze państwa, które gromadzą i analizują w tym kontekście informacje o wydatkach środków podporządkowane organizacje, instytucje, przedsiębiorstwa, które wchodzą w skład określonego organu władzy wykonawczej.

Zadania

Kontrola resortowa jest gałęzią działalności rządu na różnych szczeblach (ministerialnym, regionalnym, lokalnym). Odbywa się zgodnie z obowiązującymi wymogami prawnymi. Do głównych zadań kontroli resortowej należy zaliczyć

• Wykrywanie i w razie potrzeby zapobieganie naruszeniom przepisów i dyrektyw;
• Stosowanie środków dotyczących zachowania i właściwego (zgodnego z przeznaczeniem) wykorzystania dóbr materialnych;
• Wskazanie niewykorzystanych rezerw w celu poprawy funkcjonowania organizacji.

Funkcje kontroli resortowej

К główne funkcje organy nadzorcze mają być określane jako takie:

• Zapewnienie spójności i koordynacji działań organów kontrolnych sprawujących kontrolę resortową;
• realizacja kontroli zgodnie z zatwierdzonym planem i przepisami prawa;
• sporządzanie projektów dokumentów prawnych, niezbędnych w procesie sprawowania kontroli resortowej;
• zapewnienie pełnego wsparcia metodologicznego dla podległych organów

• szczegółowe zbadanie jakościowych i efektywnych strukturalno-organizacyjnych form działania;
• identyfikacja istniejących nieprawidłowości, eliminacja niepożądanych skutków, przygotowanie i wdrożenie propozycji korekty nieprawidłowości;
• Proponowanie zmian w ramach prawnych.

Klasyfikacja typów

Organizacja kontroli resortowej, zgodnie z przepisami, może odbywać się w formie kontroli planowych i nieplanowych.

audyty planowe oznaczają, że procedury kontroli są przeprowadzane regularnie w organizacjach, które są podporządkowane określonej władzy publicznej; - audyty planowe oznaczają przeprowadzenie procedur kontroli w organizacjach, które są podporządkowane określonej władzy publicznej organ publiczny lub w nich zawarte.

Kontrole nieplanowane przeprowadzane są przez organy kontrolne władzy wykonawczej nie częściej niż raz na trzy lata zgodnie z ustalonym planem kontroli. Procedury kontroli i audytu podczas nieplanowanych kontroli mogą być przeprowadzane zgodnie z decyzjami organów ścigania i sądów.

Również organy kontroli i audytu realizują proces monitorowania, który obejmuje obserwację, analizę, identyfikację związków przyczynowo-skutkowych, ocenę, prognozowanie okoliczności i czynników wpływu na działanie jednostek strukturalno-organizacyjnych organizacji.

Kierownicy organów nadzorczych

Kierownicy są odpowiedzialni za realizację procedur kontrolnych. W ich ramach sprawowany jest nadzór ekonomiczny i resortowa kontrola finansowa. Kandydatów na to stanowisko uzgadnia się w odpowiednim czasie (z wyjątkiem organów szczebla podstawowego i zasadniczego) z Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej. W samorządach lokalnych koordynacją zajmują się biura regionalne tego samego ministerstwa.

Cechy szczególne operacji

Kontrole departamentalne są określone w instrukcjach dla poszczególnych sektorów, które są zatwierdzane na szczeblu krajowym. W celu zwiększenia efektywności działań organów nadzoru oraz wprowadzenia innowacyjnych metod pracy, pracownicy tych organów opracowują bibliografie, dokumenty regulacyjne, listy rekomendacyjne, propozycje, uzupełnienia, zmiany mające na celu usprawnienie metod pracy organów nadzoru.

Dekret prezydencki oddaje odpowiedzialność za kontrolę resortową pod jurysdykcję administracji państwowej władze wykonawcze oraz różne ośrodki administracyjne. Przy ministerstwach i innych organach mogą być tworzone pewne organy do sprawowania kontroli resortowej.

W przypadku resortowych audytów przestrzegania prawa pracy w przedsiębiorstwach państwowych, są one zwolnione z corocznych audytów w okresie sprawozdawczym. Rozważ kilka innych ważnych punktów.

Działania związane z zamówieniami publicznymi

Kontrola resortowa w tym przypadku polega na wykonywaniu takich poleceń przez organy:

• zakazy, regulacje i ograniczenia;
• kontrola nad przestrzeganiem przepisów dotyczących zamówień publicznych;
• ocena wykonalności zamówienia;
• Analiza i ocena ceny pierwotnej (maksymalnej) umowy zawartej pomiędzy zamawiającym a wykonawcami dostarczającymi towar;
• Prawidłowość informacji finansowych w zakresie wielkości planowanych i rzeczywistych
• monitorowanie przyznawania świadczeń dla kategorii osób potrzebujących, w granicach przepisów prawa;
• Argumenty dotyczące właściwego lub niewłaściwego wykorzystania kanałów komunikacji z dostawcami lub kwestionowania ceny za określone usługi, które powinny być udokumentowane.

Kontrola departamentalna w sprawach celnych

Jeżeli obowiązujące prawo federalne nie stanowi inaczej, główny upoważniony organ celny lub jego kierownictwo w procesie sprawowania kontroli resortowej ma prawo do unieważnienia lub zmiany decyzji podległego podmiotu stosunków celnych w przypadku, gdy taka decyzja jest sprzeczna z zasadami Unii Celnej lub ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Ponadto, w stosownych przypadkach, wyżej wymieniony organ jest zobowiązany do powstrzymania nielegalnych działań podległych organów lub urzędników, których działania są sprzeczne z prawem celnym i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Kontrola wewnętrzna

Jest ona ściśle związana z pewnymi zadaniami, które każdy ma Władza publiczna - kontrola określonego obszaru pracy organu lub organizacji publicznej Administracja publiczna, zarówno agencja, jak i ministerstwo, a także jednostki im podległe.

Pod względem merytorycznym kontrola resortowa może być podzielona na

1. Ogólna - kontrola pracy organu lub organizacji jest pełna i kompleksowa.
2. Specjalna - kontrola określonego obszaru pracy podległego organu lub organizacji.

Kontrola departamentalna

Instytucją o znaczeniu publicznym, realizującą cały zakres procedur kontrolnych, jest kontrola ponadnarodowa.

Wiąże się to z takimi rodzajami kontroli:

• inspekcje tematyczne;
• materiały medialne;
• naloty;
• Monitorowanie działań jednostki audytowanej;
• wysłuchanie sprawozdań.

Bardzo przydatne są również dyskusje, analizy, rozmowy z pracownikami, briefingi i udzielanie niezbędnej pomocy. W przeważającej liczbie przypadków czynność kontrolna odbywa się w tym samym czasie co organ kontrolny.

Głównym rodzajem kontroli ponadnarodowej jest procedura, którą podejmują specjalnie przeszkolone organy publiczne. Są one z kolei podzielone na dwie grupy:

1. Departamenty ds. społeczno-kulturalnych i gospodarczych, które funkcjonują jako niezależne organy w ramach ministerstw.
2. Wydzielone jednostki resortowe i ministerialne przeznaczone do realizacji funkcji kontrolnych w stosunku do organizacji niepodległych (kontrola statystyczna, kontrola sanitarno-higieniczna, kontrola jakości, kontrola przestrzegania przepisów bezpieczeństwa pracy, przepisów przeciwpożarowych).

Na podstawie powyższego należy stwierdzić, że kontrola resortowa jest regularną i bardzo potrzebną formą kontroli państwowej nad działalnością podległych instytucji w Federacji Rosyjskiej.