Władze publiczne podmiotów wchodzących w skład federacji rosyjskiej to... Koncepcja, system i zasady

W naszym artykule przyjrzyjmy się kategorii, która wyświetla 4 podkategorie: rozdziały i ustawodawcze organy przedstawicielskie władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej; organy władzy wykonawczej; sądy podmiotów Federacji Rosyjskiej. Weźmy pod uwagę nie tylko układ ciał, ale także podstawowe zasady ich funkcjonowania. Byłoby wskazane zacząć od nich.

Zasady działania władz publicznych podmiotów Federacji Rosyjskiej

Zgodnie z postanowieniami Konstytucji, która obowiązuje na terytorium Federacji, działalność struktur władzy państwowej podmiotów odbywa się według następujących zasad:

• Integralność terytorialna i państwowa Federacji.
• Jedność ustroju państwa. władzy.
• Rozszerzenie suwerenności na całe terytorium.
• Nadrzędność Konstytucji, a także ustaw szczebla federalnego w całej Rosji.
• Klasyfikacja państwa. do organów władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej, w celu zapewnienia pełnej równowagi sił między podmiotami Federacji Rosyjskiej i wykluczenia koncentracji całości lub części tych sił pod kontrolą jednej struktury państwa. organy lub pojedynczy urzędnik.
• Rozgraniczenie władz i przedmiotów kompetencji między państwem. Federacja Rosyjska administracja i struktury państwa. władze regionalne.
• Niezależne korzystanie z praw obywatelskich organy państwa Organy kierownicze podmiotów Federacji Rosyjskiej posiadają należące do nich uprawnienia.
• Autonomiczna realizacja przez podmioty Federacji Rosyjskiej własnych uprawnień samorząd terytorialny.

Główna funkcja

Władze publiczne podmiotów tworzących Federację Rosyjską są strukturami, które w pełni zapewniają realizację praw obywateli do udziału w zarządzaniu sprawami publicznymi, bezpośrednio lub za pośrednictwem określonych przedstawicieli władz lub pojedynczego urzędnika. W szczególności jest to realizowane poprzez legislacyjne umocowanie gwarancji wyznaczania wyborów do podmiotów samorządu terytorialnego w odpowiednim czasie, a także gwarancji okresowego przeprowadzania tych wyborów. Należy zaznaczyć, że organy władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej to struktury, które sprzyjają rozwojowi lokalnego zarządzania bezpośrednio na terytorium podmiotu.

Kwestia autorytetu

Uprawnienia organów władzy publicznej podmiotów Federacji Rosyjskiej są kategorią, którą określa Konstytucja, niniejsza Ustawa Federalna, a także inne ustawy federalne i statuty podmiotów Federacji Rosyjskiej. Należy pamiętać, że mogą one zostać zmienione jedynie poprzez odpowiednie zmiany w Konstytucji Federacji.

Rewizja postanowień Konstytucji i późniejsze wprowadzenie pewnych uzupełnień lub zmian do obecnej ustawy federalnej są również odpowiednie. Uprawnienia władz państwowych podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej są elementem, który może być zmieniany poprzez przyjęcie nowych ustaw o znaczeniu federalnym, Statutu (konstytucji), a także aktów ustawodawczych podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej lub poprzez wprowadzenie odpowiednich uzupełnień i poprawek do wspomnianych aktów, obowiązujących na terytorium Federacji.

Rozgraniczenie odpowiedzialności

Rozgraniczenie uprawnień i przedmiotów kompetencji między ustawodawczymi, wykonawczymi i federalnymi organami władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej a organami państwa. Uprawnienia władz Federacji są realizowane przez Konstytucję kraju, Traktat Federacyjny i inne umowy. Jeśli chodzi o ich podział oraz przedmioty ich kompetencji, to określa je Konstytucja oraz ustawy obowiązujące na terenie województwa lub powiatu.

Jest to ustawa federalna, która ustanawia ogólne zasady i tryb rozgraniczenia władzy i przedmiotów kompetencji. Odbywa się to poprzez zawieranie umów dotyczących podziału uprawnień i przedmiotów kompetencji pomiędzy federalne struktury. Rozdzielenie obowiązków pomiędzy administrację publiczną a podmioty publiczne. Termin "plan ruchu pociągów" jest używany w następujących dokumentach: porozumieniach o podziale władz jednostek składowych państwa (dalej - porozumienia o podziale władz), a także przez przyjęcie aktów prawnych na najwyższym szczeblu.

Możliwość przekazania uprawnień

Zgodnie z Konstytucją Rosji, struktury władzy wykonawczej rządu federalnego oraz organy władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej, w przypadku wzajemnego porozumienia, mają możliwość przekazania sobie określonej części uprawnień. Nie może to jednak w żadnym wypadku stać w sprzeczności z konstytucją kraju lub ustawą federalną i innymi ustawami tego samego szczebla.

Następnie wskazane jest przejście do systemu organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

System zarządzania

Obecnie system władz państwowych i regionalnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ma. administracji podmiotu Federacji Rosyjskiej obejmuje następujące struktury:

• Ustawodawczy (inaczej: przedstawicielski) organ władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej. Warto zauważyć, że pod względem rangi zajmuje on pozycję drugorzędną.
• Organ wykonawczy (najwyższy) władzy państwowej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
• Inne organy rządowe Federacji Rosyjskiej. administracji podmiotu państwa, które są tworzone zgodnie z konstytucją (inaczej statutem) podmiotu.

Należy dodać, że konstytucja (inaczej mówiąc statut) danego podmiotu ma zdolność do ustanowienia najwyższej pozycji przedstawiciel władzy bezpośrednio podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Stanowiska państwowe

Po pełnym rozpatrzeniu federalnych organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także ich kompetencji, wskazane jest przejście do stanowisk. Należy zauważyć, że wykaz standardowych stanów. Stanowiska podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej zatwierdza dziś prezydent Rosji. Osoby zastępujące organy państwowe podmiotów tworzących Federację Rosyjską posiadają następujące kompetencje. Do stanowisk podmiotów Federacji (z wyjątkiem sędziów pokoju) mają zastosowanie obowiązki i ograniczenia nałożone przez Ustawę Federalną z 25 grudnia 2011 r.12.2008 r. "O przeciwdziałaniu korupcji" oraz inne ustawy o znaczeniu federalnym.

Ważne jest, aby wiedzieć, że osoby zajmujące stanowiska państwowe. Ustawa zabrania urzędnikom podmiotów państwa, ich małżonkom i nieletnim dzieciom otwierania nowych lub posiadania depozytów (kont) lub przechowywania gotówki i przedmiotów wartościowych w zagranicznych instytucjach bankowych znajdujących się poza terytorium Rosji.

Ponadto nie mogą one wykorzystywać ani posiadać zagranicznych instrumentów finansowych. Jednocześnie termin "zagraniczne środki finansowe" jest w obecnej ustawie federalnej używany w tym samym znaczeniu, w jakim został zdefiniowany w ustawie federalnej z dnia 07.07.2011 r.05.2013 r. pt. "O zakazie posiadania i otwierania rachunków przez niektóre kategorie obywateli oraz przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych w walucie obcej". Ustawa Federalna "O bankach znajdujących się poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu posiadania i (lub) używania waluty obcej w Federacji Rosyjskiej" została zatwierdzona przez. instrumenty finansowe".

Przyjęcie aktu prawnego

W sprawie przyjęcia praw. Ustawa stanowi, że funkcjonariuszom publicznym pełniącym funkcje publiczne przysługują dodatkowe gwarancje socjalne i inne w przypadku zakończenia pełnienia funkcji (w szczególności długoterminowej). pozycja podmiotowa, gwarancje socjalne i inne gwarancje planu uzupełniającego w związku z zakończeniem pełnienia funkcji (w szczególności w perspektywie długoterminowej).

Odpowiedni akt prawny ma zastosowanie wyłącznie do osób pełniących funkcje publiczne. Stanowiska podmiotu rosyjskiego na stałej podstawie zawodowej, który osiągnął wiek, w którym może przejść na emeryturę, lub który stał się niezdolny do wykonywania niektórych uprawnień związanych z pełnieniem funkcji publicznej przez podmiot.

Należy dodać, że gwarancje te nie mogą być przyznane tym obywatelom, których uprawnienia zostały wygaszone z powodu nieprzestrzegania przez nich zakazów, ograniczeń lub niewypełniania obowiązków określonych w

• FZ z 25.12.2008 r. pt. "O przeciwdziałaniu korupcji".
• FZ z 03.12.2012 N 230-FZ pn. "W sprawie kontroli zgodności z wydatkami osób pełniących funkcje publiczne. pozycji, do ich dochodów".
• FZ z 07 r.05.2013 r. pod tytułem "O zakazie posiadania i otwierania rachunków, przechowywania środków pieniężnych przez niektóre kategorie osób fizycznych". pieniądze i przedmioty wartościowe w obcym kraju. banków znajdujących się poza terytorium Federacji Rosyjskiej, do posiadania i (lub) korzystania z zagranicznych. instrumenty finansowe".

Lub z przyczyn określonych w akapitach "б", "г" art. 9 ust. 1 obowiązującej ustawy federalnej lub z powodu nieprzestrzegania ograniczeń określonych w art. 12 ust. 1 obowiązującej ustawy federalnej.

Nadrzędność konstytucji i ustawodawstwa federalnego

Ustawy federalne, umowy o podziale władzy, akty prawne wydawane bezpośrednio przez prezydenta Rosji i przez rząd rosyjski oraz umowy o przekazaniu części władzy między federalnymi organami wykonawczymi. poziom i agencje wykonawcze państwa. Rządy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (zwane dalej "porozumieniami"), konstytucje (konstytucje), ustawy i inne akty normatywne tych podmiotów nie mogą przenosić, wyłączać lub w inny sposób przekazywać jurysdykcji Federacji Rosyjskiej.

Obejmuje to również uprawnienia wspólne (tj. Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów) oraz przedmioty podlegające innym kompetencjom określonym w obowiązującej w danym kraju konstytucji. Jeżeli te ostatnie są sprzeczne z przepisami ww. ustaw, istotne stają się informacje z nich wynikające.

Ustawy i inne akty prawne podmiotów kraju nie mogą być sprzeczne z dekretami federalnymi, które zostały przyjęte w ścisłej zgodności z przedmiotami kompetencji Federacji Rosyjskiej lub kompetencji wspólnej. Jeśli jest Istnieje sprzeczność pomiędzy ustawą na poziomie federalnym a innym aktem wydanym na terytorium Rosji; istotna jest treść tego pierwszego.

Regulacja prawna

Należy wiedzieć, że podmioty Federacji Rosyjskiej mają prawo do wprowadzania własnych regulacji zgodnie z przedmiotami kompetencji wspólnej (do przyjęcia ustaw na poziomie federalnym włącznie). Po uchwaleniu odpowiedniej ustawy wszystkie rozporządzenia i inne dokumenty prawne dotyczące podmiotów tworzących muszą w każdym przypadku zostać dostosowane w ciągu trzech miesięcy do niniejszej ustawy federalnej.

Jeśli struktura administracji publicznej Jeśli część składowa państwa stoi na stanowisku, że prawo nie jest zgodne z jego konstytucją, to akt prawny federalnej gałęzi. władzy państwowej nie jest przepisem aktualnym dla tego ostatniego.

Jeśli chodzi o ustawy federalne lub umowy o podziale władzy, spór kompetencyjny lub zgodność ustawy federalnej z artykułami Konstytucji, to ta ostatnia jest najwyższym prawem reprezentującym władzę państwową w kraju.

O wszelkich rozgraniczeniach kompetencji decydują odpowiednie organy sądowe.

część końcowa

W ten sposób przeanalizowaliśmy w całości pojęcie, ustrój i zasady działania organów władzy publicznej z. władze podmiotów. Podsumowując, to właśnie władza ustawodawcza (inaczej mówiąc, organ przedstawicielski) jest uznawana za najwyższą i jedyną trwałą instytucję władzy ustawodawczej. Warto zauważyć, że jego nazwę, a także skład i strukturę określa statut (konstytucja) podmiotu, z uwzględnieniem tradycji narodowych, historycznych i innych.