Umowa o podziale produkcji jest... System, zasady i warunki opodatkowania oraz egzekwowania prawa federalnego.

Podobnie jak umowy koncesyjne, umowy o podziale wpływów z wydobycia są najczęściej zawieranymi umowami pomiędzy państwem (które reprezentuje Rząd lub podmioty uprawnione) oraz inwestorzy. Reguluje je ustawa nr 225-FZ "O umowach o podziale produkcji. Artykuł wyjaśnia, w jaki sposób dochodzi do nawiązania, wykonywania i rozwiązania takich stosunków prawnych, a także ich główne uwarunkowania prawne.

Przepisy ogólne

Na podstawie art. 2 ustawy nr 225-FZ, umowa o podziale produkcji jest umową, na mocy której Federacja Rosyjska przyznaje inwestorowi wyłączne prawo do poszukiwania, eksploracji i wydobywania minerałów z określonego obszaru za wynagrodzeniem i na określony czas, a inwestor z kolei musi przeprowadzić te operacje za własne pieniądze i biorąc na siebie ryzyko. Wszystkie możliwe warunki dotyczące wykorzystania podglebia są określone w umowie, w tym podział produktów pomiędzy strony.

Z definicji można wyodrębnić cechy systemu umów o podziale wpływów z wydobycia. Po pierwsze, wyłączne prawa inwestora są przedmiotem. Mogą być udzielane wyłącznie na badania geologiczne lub na prowadzenie działalności poszukiwawczej i wydobywczej, w tym na wykorzystanie odpadów produkcyjnych i ich przeróbkę, lub na wznoszenie i eksploatację urządzeń podziemnych lub innych robót. W tym przypadku badania geologiczne mogą poprzedzać kolejne prace lub być prowadzone razem z nimi. W tym ostatnim przypadku mówi się o reżimie łączonym. Ale tak czy inaczej, zasoby naturalne są wliczane do obrotu, gdy przyznawane są odpowiednie prawa.

Osobliwości systemu prawnego

Ten reżim prawny charakteryzuje się istotnymi różnicami w stosunku do korzystania z innych nieruchomości. W prawie wszystkich krajach ważne dla gospodarki podglebie jest własnością państwa. Są one niezbywalne, nie podlegają przedawnieniu ani egzekucji sądowej. Eksploatacja, wydobycie zasobów podziemnych i inne rodzaje użytkowania - jest to monopol państwa. W naszym kraju obowiązuje ten sam status.

Zgodnie z artykułem. 9 konstytucji, ziemia i inne zasoby są chronione przez państwo jako podstawa działalności życiowej narodów zamieszkujących to terytorium. Grunty i inne zasoby mogą być w różnych formach własności (prywatnej, miejskiej, państwowej). Zgodnie z art. 214 Kodeksu cywilnego, zasoby nie będące własnością osoby fizycznej, przedsiębiorstwa lub gminy są zasobami publicznymi. I zgodnie z klauzulą "zasoby mineralne" w Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej. 1.2 ustawy RF nr 2395-1 "O podglebiu", działki podglebia nie mogą być oferowane do zakupu lub sprzedaży, dziedziczenia, darowizny, zastawu lub alienacji w jakiejkolwiek innej formie. Z kolei prawo użytkowania może być przenoszone na jedną osobę i z jednej osoby na drugą w ramach obowiązujących przepisów prawa.

Prawa wyłączne

Ustawa nr 225-FZ nie wyjaśnia, czym są prawa wyłączne ani do jakich praw majątkowych się odnoszą. W niektórych krajach użytkowanie jest traktowane jako dzierżawa (która jest prawem umownym). W innych krajach jest ona utożsamiana z prawem własności. Jednakże w takim czy innym przypadku prawa wyłączne oznaczają zobowiązanie kraju do powstrzymania się od wszelkiej działalności na terenie, który został przyznany inwestorowi, przez cały okres przewidziany w umowie o podziale produkcji. Obowiązek ten obejmuje zapobieganie angażowaniu się innych w te działania. Prawa wyłączne dotyczą jednak tylko tych kopalin, które zostały określone w umowie. W związku z tym na tym obszarze można dopuścić poszukiwanie i wydobywanie innych kopalin. Musi być spełniony następujący warunek, w którym odpowiednie prace nie będą kolidowały z pierwotnym inwestorem.

Teren do wydobycia

Jednocześnie warunkiem wstępnym zawarcia umowy o podziale produkcji jest przyznanie takiego obszaru w ramach specjalnego wykazu. 7 ustawy RF nr 2395-1, właściwym obszarem jest blok podglebia jako działka górnicza. Znajduje się na powierzchni Ziemi i jest ograniczony współrzędnymi. Przy wyznaczaniu granic należy uwzględnić przestrzeń, na której znajdują się kopaliny, lokalizację placu budowy i placu eksploatacji, granice robót bezpiecznych, strefy ochronne, przesunięcia skał, zróżnicowanie ścian wyrobisk, przekopy otwarte oraz inne czynniki wpływające na podłoże i powierzchnię podczas badań geologicznych i użytkowania podłoża. Jednocześnie obowiązkowym warunkiem umowy o podziale wpływów z wydobycia jest możliwość przyznania takiego terenu, który znajduje się na specjalnej liście. Jest ona zawarta w ustawie nr 112-FZ "O obszarach podpowierzchniowych, do których prawo użytkowania może być przyznane na podstawie podziału produkcji".

Skład tematyczny

Kolejną cechą umowy o podziale wpływów z wydobycia jest przedmiot. Składa się z prywatnych inwestorów, z jedna partia, i państwa - z drugiej strony. Inwestorami mogą być osoby prawne lub stowarzyszenia osób prawnych, które inwestują w kapitał pożyczone lub przyciągnięte środki pieniężne (nieruchomości lub odpowiednie aktywa) prawo) w celu poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania surowców, a także wykorzystywania podłoża, zgodnie z zawartą umową.

Należy zauważyć, że ustawa "O umowach o podziale wpływów z wydobycia", w szczególności art 3, interpretuje pojęcie inwestora nieco inaczej niż jest to zwyczajowo przyjęte w prawie inwestycyjnym w ogóle. Tym samym nie wspomina o możliwości zawarcia umowy z innymi państwami i przez organizacje międzynarodowe, (2) Ustawa o inwestycjach zagranicznych w RF nr 160-FZ zawiera odpowiednią definicję. Również ustawa nr 225-FZ mówi o inwestorach, którzy nie mają statusu osoby prawnej (stowarzyszenie osób prawnych). Za granicą są one nazywane konsorcjami.

Konsorcjum

Konsorcjum jest bardzo popularną formą łączenia inwestorów w zakresie wykorzystania podłoża, zwłaszcza w przypadku projektów górniczych i naftowo-gazowych. Konsorcjum, choć nie jest osobą prawną, działa jako pojedynczy inwestor. W Federacji Rosyjskiej te osoby prawne są regulowane przepisami rozdziału 55 Kodeksu Cywilnego, poświęconego spółce jawnej.

Inwestor

Inwestor może przenieść swoje obowiązki i prawa na wybraną osobę prawną lub fizyczną, za zgodą państwa, jeżeli odpowiednia osoba posiada wystarczające środki finansowe, możliwości techniczne i doświadczenie w zarządzaniu, które są niezbędne do realizacji umowy o podziale wpływów z wydobycia. Państwo musi wyrazić zgodę, ponieważ w tym przypadku następuje jednocześnie przelew wierzytelności. Natomiast zgodnie z art. 391 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jest to możliwe tylko za zgodą wierzyciela. Dlatego też uprawnione organy muszą najpierw przeanalizować potencjalnego inwestora oraz motywy, jakimi kierował się dotychczasowy inwestor, podejmując taką decyzję.

Prawa wierzyciela mogą być przenoszone nie tylko w drodze cesji wierzytelności, ale także na podstawie ustawy oraz na podstawie. Tym ostatnim jest sukcesja uniwersalna przewidziana w art. 18 Traktatu o funkcjonowaniu inwestora. 387 KODEKSU CYWILNEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ. Takie okoliczności pojawiają się podczas reorganizacji osoby prawnej w drodze połączenia, połączenie, wydzielenie, przekształcenie lub podział. Mówi o tym również art. 17.1 Ustawa Federacji Rosyjskiej № 2395-1. Jednakże, zgodnie z postanowieniami tego artykułu, dane prawo nie może być przenoszone na osoby trzecie, w tym nie można dokonać cesji praw.

Państwo

Przepisy nie mówią jednoznacznie, w jakim charakterze państwo występuje w przedmiotowej umowie. Ustawa nr 225-FZ określa ją jako równoprawną stronę stosunków prawnych. Jednocześnie istnieje inna koncepcja, zgodnie z którą państwo nie może przekazywać osobom prywatnym praw użytkowania w sferze użytkowania podpowierzchniowego, gdyż należą one wyłącznie do państwa. Zatem odpowiednie stosunki prawne z tego punktu widzenia mają charakter administracyjno-administracyjny. Koncepcja ta znajduje odzwierciedlenie w ustawie RF nr 2395-1. Chociaż od 1995 r., w momencie przyjmowania tej ustawy wiele norm zostało złagodzonych, ogólnie koncepcja pozostaje taka sama. Podłoże jest udostępniane do użytku w drodze wydania pozwolenia państwowego. W tym przypadku wola stron jest ograniczona do warunków, które są podane w licencji.

Zgodnie z klauzulą. 2 art. 2 ustawy nr 225-FZ, wykorzystanie podłoża może zostać ograniczone, zawieszone lub zakończone na warunkach określonych w umowie. Podobne przepisy zapisane są w części 2 ustawy nr 225-FZ "O wykorzystaniu podłoża". 2 Art. 11 ustawy RF nr 2395-1, zgodnie z którą licencja umożliwia korzystanie z podglebia na warunkach określonych w umowie. Zatem dokument zezwolenia (licencji) podlega warunkom umowy, gdyż musi spełniać.

Kwestie podatkowe

W przypadku umowy o podziale wpływów z wydobycia opodatkowanie odbywa się w ramach jednego z następujących specjalnych systemów. Przeznaczony jest dla przedsiębiorstw zajmujących się wydobyciem kopalin i został określony w rozdziale 26.4 Ordynacji podatkowej. Jednocześnie podatnik jest zobowiązany do złożenia w urzędzie kontroli skarbowej:

• Umowa o podziale produkcji.
• Decyzja w sprawie zatwierdzenia wyników aukcji.

Szczególne opodatkowanie w wykonaniu umowy o podziale wpływów z wydobycia stosowane jest przez cały okres obowiązywania umowy. Zastępuje on płacenie podatków poprzez podział produkcji zgodnie z warunkami zawartego dokumentu. Istnieją 2 rodzaje wykorzystania tego systemu. Rozważmy każdy z nich.

Dwa sposoby korzystania z tego specjalnego systemu podatkowego

W pierwszym przypadku inwestor płaci następujące opłaty

• VAT .
• Podatek dochodowy.
• Podatek od wydobycia minerałów.
• Za wykorzystanie zasobów.
• Za niekorzystne oddziaływanie na środowisko środowisko.
• Opłata za wodę.
• Obowiązek państwa.
• Płatności celne.
• Opłata gruntowa.
• Podatek akcyzowy.

Realizując umowę o podziale wpływów z wydobycia, nie musi płacić żadnych podatków regionalnych ani lokalnych. Przykładowo, wykorzystując pojazd do wykonywania czynności określonych w umowie, nie musi płacić podatku od środków transportowych. Ponadto inwestorowi zwracany jest podatek VAT, podatek od wykorzystania zasobów, podatek gruntowy, cło, cło państwowe oraz opłata za oddziaływanie na środowisko. Okazuje się, że w rzeczywistości płaci tylko:

• Podatek dochodowy.
• Opłata górnicza.

W drugim przypadku inwestor, zawierając umowę o podziale wpływów z wydobycia, musi zapłacić następujące podatki:

• Opłata państwowa.
• Cło.
• VAT.
• Za negatywny wpływ na środowisko.

Nie płaci również żadnych opłat regionalnych ani lokalnych.

Wniosek

Jak widać, umowa o podziale wpływów z wydobycia jest bardzo specyficzną umową, do której dodatkowo stosuje się różne pojęcia na poziomie legislacyjnym. Podczas gdy ustawa federalna "O umowach o podziale produkcji" przewiduje podejście państwa do inwestora na zasadzie "równych szans", ustawa RF "O ziemi" ma charakter administracyjny, ponieważ wymaga uzyskania dokumentacji zezwalającej.