Struktura prawa i jego właściwości

Formalne wyrażenie woli państwa w prawie, dokumentacyjny charakter prawa oraz potrzeba jasnego i precyzyjnego formułowania nakazów prawa wymuszają stosowanie ściśle określonych i znormalizowanych form, szczegółów formalnych oraz określonych części konstrukcyjnych ustawy. Wymogi formalne są obligatoryjnymi elementami każdego aktu ustawowego. Wskazują one na jego urzędowy charakter, moc prawną. Dzięki rekwizytom można dowiedzieć się, jaki organ i kiedy wydał dane prawo oraz w jakiej formie jest ono zawarte.

Struktura ustawy: pojęcie

Istnieje określony zestaw elementów, które muszą być obecne w każdym rozporządzeniu. To wyznacza i tworzy strukturę prawa.

W Federacji Rosyjskiej uchwalanie przepisów należy do kompetencji organów przedstawicielskich. Najważniejszym organem ustawodawczym jest Duma Państwowa. W każdym podmiocie tworzącym i gminie działają instytucje przedstawicielskie. Organy te wydając ustawy stosują obligatoryjne rekwizyty:

1. Nazwa rodzaju aktu prawnego. Może to być prawo federalne, federalne prawo konstytucyjne, prawo regionalne itp.
2. Tytuł. Jest to nie tylko obligatoryjny wymóg formalny, ale także element obrazu poszukiwawczego aktu normatywnego. Tytuł odnosi się do przedmiotu regulacji, zakresu prawa i wyboru materiału prawniczego. Nagłówek jest najważniejszym narzędziem systematyzacji.
3. Tekst urzędowy. Wskazuje nazwę państwa (podmiotu państwowego), w którego imieniu wydawana jest ustawa.
4. Data przyjęcia.

Preambuła

Jest również określany jako administracja. Jest to odrębny element konstrukcji ustawy. Preambuła jest najważniejszym wstępem do części prawnej dokumentu. Wstęp nie jest podzielony na osobne artykuły i części. Zwykle odzwierciedla ona założenia i cel prawa.

Preambuła pozwala na głębsze, jaśniejsze zrozumienie sensu, istoty i celowości aktu prawnego. Szczególne znaczenie ma wprowadzenie do struktury praw społecznych. Preambuła takich aktów opisuje kontekst społeczno-polityczny, który był powodem jej przyjęcia.

Rubryki

Jeśli uchwalana jest skomplikowana, obszerna ustawa, to jej struktura dzieli się na części, działy, rozdziały, podrozdziały itd.

Wewnętrzna klasyfikacja przepisów opiera się na podstawach merytorycznych. Podział stosunków społecznych regulowanych przez normy prawne na te lub te sfery według ich treści i charakteru odzwierciedla wewnętrzną strukturę gałęzi lub podgałęzi prawa lub instytucji prawnej. Zgodnie z tym, im bliższa jest struktura prawa (federalnego, regionalnego lub lokalnego) systemowi prawnemu jako całości, tym skuteczniej będzie ona służyć systematyzowaniu i regulowaniu stosunków prawnych w państwie.

Warto powiedzieć, że praktyka rubrykacji w Rosji jeszcze się nie ustaliła. Co do zasady, przy strukturze jednooddziałowej, ustawy dzielą się na rozdziały tylko. W systemie istnieją oczywiście wielopoziomowe akty normatywne: kodeks cywilny, kodeks rodzinny i tak dalej. Są one podzielone na rozdziały i sekcje.

Niektóre konstytucje republik składowych Federacji Rosyjskiej składają się tylko z rozdziałów. Ale w większości republik struktura ustawy zasadniczej obejmuje podwójny system nagłówków - dzielą się one na rozdziały, a one na sekcje. Konstytucje Baszkortostanu, Karelii, Tatarstanu i niektórych innych republik.

Artykuł

Uważa się, że jest to kluczowy element w strukturze prawa.

W rosyjskiej praktyce normatywnej akty prawne nie są sporządzane jako tekst ciągły. Jest on zawsze podzielony na pewne części.

Strukturalnie akt normatywny podzielony jest na artykuły, stanowiące swoiste jądro dokumentu. To znacznie ułatwia zarówno interpretację, jak i stosowanie przepisów. Ponadto podział na poszczególne artykuły umożliwia stosowanie odesłań do poszczególnych części aktu prawnego i przyczynia się do usystematyzowania.

Artykuł zawiera normę prawną, czyli nakaz państwa lub polecenie wiążące do wykonania. Wyraża ideę w całości. Niecelowe i nieuzasadnione wydaje się zawarcie w jednym artykule norm, które nie są ze sobą bezpośrednio związane. X może znajdować się w różnych częściach aktu bez uszczerbku za ich treść. Sztuczne ograniczanie liczby artykułów w aktach prawnych, kosztem zestawienia rozbieżnych norm, prowadzi do ich przeciążenia, rodząc problemy interpretacyjne i aplikacyjne. Ponadto naruszony został kluczowy warunek kształtowania struktury artykułu - zniszczony został związek i jedność ucieleśnionych w nim przepisów. Jest też pewna niedogodność w usystematyzowaniu. Chodzi o to, że artykuł, który zawiera niejednorodne przepisy, powinien być umieszczony w różnych częściach zbiorów (kompletów), zgodnie z ich treścią i charakterem.

Jeżeli kilka norm jest ze sobą ściśle powiązanych, wzajemnie się warunkują i uzupełniają i tylko razem odpowiadają na pewne pytanie, jeżeli jeden przepis nie może być zrozumiany bez drugiego, możliwe jest umieszczenie ich w jednym artykule.

Uwagi

Są one dość często wykorzystywane w strukturze artykułów. Jednak adnotacje często służą jedynie do zagracenia i pomieszania praw. Nadmierna numeracja ma negatywny wpływ na strukturę aktu normatywnego. Zdaniem ekspertów większość przypisów mogłaby równie dobrze powstać jako samodzielne artykuły. Można je również umieścić bezpośrednio w tekście przepisu, do którego się odnoszą.

W krajowym systemie prawnym istnieją przykłady, w których przepisy prawne są zamieszczane w formie przypisów.

Numeracja

We wszystkich ustawach wszystkie artykuły są ponumerowane. Dla wygody stosuje się układ poprzeczny. Doskonale nadaje się do wszystkich, także obszernych i wieloetapowych ustaw. W praktyce krajowej stosuje się cyfry arabskie, gdyż są one łatwiejsze do rozpoznania niż cyfry rzymskie (zwłaszcza gdy w ustawie jest wiele artykułów).

Rozdziały, sekcje i inne części strukturalne aktu są również numerowane. Taka numeracja znacznie ułatwia odnalezienie poszukiwanego przepisu i wskazanie odesłania do tego lub innego przepisu.

"Przepisy ogólne"

Tworząc, a następnie uchwalając akt normatywny, ustawodawca zawsze dąży do tego, aby najbardziej podstawowe, ogólne punkty regulacji prawnej, zasady obejmujące wszystkie strony i aspekty zagadnienia poruszanego w ustawie, umieścić na początku aktu, wśród pierwszych przepisów. W ten sposób powstają akty prawne "Przepisy ogólne". W wielu aktach kodyfikacyjnych (kodeksach) grupuje się je w "Część ogólna".

Utworzenie tego bloku zapewnia zwięzłość, kompaktowość prezentacji materiału, wzajemne powiązanie zapisów umieszczonych w dokumencie oraz uniknięcie zbędnych powtórzeń.