Parlament kanady: powstanie, skład i uprawnienia

Budynek Parlamentu Kanady to kompleks architektoniczny znajdujący się w Ottawie. Spotyka się tu najwyższy organ ustawodawczy kraju. Budynek jest neogotycki: bloki granitowe szare płyty pokryte miedzianymi płytkami.

Pierwsze wrażenie

Budynek został zbudowany w 1860 roku, ale w 1916 roku pożar prawie zniszczył konstrukcję. Sześć lat później obiekt został przebudowany na trzyblokową strukturę z oddziałami wschodnim, zachodnim i centralnym. W ramach kompleksu wzniesiono Wieżę Pokoju upamiętniającą tych Kanadyjczyków, którzy stracili życie w I wojnie światowej. W budynku znajduje się Sala Konfederacji (jedna z największe przy kwadracie) - "Hall of Two Hundred", Wymieniony w liczbie równej liczbie członków Parlamentu. Na terenie budynku znajduje się izba pamięci, w której wymienione są nazwiska tych, którzy oddali swoje życie za pokój podczas wojen światowych. Na placu zawsze pali się wieczny ogień, są stojaki z herbami województw kraju.

Władza ustawodawcza

Parlament Kanady znajduje się na Wzgórzu Parlamentarnym w stolicy kraju. W jego skład wchodzą:

• Senat;
• Izba Gmin;
• Królowa.

Taki system nazywany jest "Królowa/King-in-Parlament". Królową Elżbietę II reprezentuje gubernator generalny kraju, do którego obowiązków należy mianowanie 105 członków Senatu za radą premiera. Pozostałych 308 deputowanych (niższa Izba Gmin) jest wybieranych w systemie większościowym w głosowaniu bezpośrednim.

Parlamentem prowadzącym jest Izba Gmin. Prawie wszystkie ustawy zatwierdzone już przez izbę niższą są milcząco zatwierdzane przez Senat. Królowa, reprezentowana przez Gubernatora Generalnego, ma ostatnie słowo przy zatwierdzaniu ustawy, która została już przyjęta przez Izby Parlamentu. Aby rząd i premier cieszyli się zaufaniem zwykłych obywateli i aby ich przywództwo było niekwestionowane, muszą mieć poparcie większości członków Izby Gmin. Kanada ma obecnie 41. parlament.

Funkcjonalność Parlamentu

Partia Liberalna (umiarkowana-liberalna centrowa) rządziła przez większość ostatniego półwiecza. Na prawo od liberałów znajduje się Partia Konserwatywna - obecnie (po 2011 roku) rządząca, wcześniej niejednokrotnie brała udział w tworzeniu rządu. Kolejną największą partią jest centrolewicowa Nowa Partia Demokratyczna. Przedstawiciele ruchu wielokrotnie tworzyli też rządy w niektórych prowincjach. Bloc Québécois reprezentuje społeczność frankofońską w Parlamencie Kanady. Partia Zielonych Kanady również broni swoich poglądów.

Budynki architektoniczne

Na wielkim placu, gdzie mieści się siedziba kanadyjskiej legislatury, znajduje się Biblioteka Parlamentarna. Unikalna ośmiokątna konstrukcja w stylu wiktoriańskim zaskakuje unikalnie rzeźbionymi drewnianymi antycznymi półkami. Konstrukcja z 1876 roku przetrwała pożar i jest obecnie połączona z głównym budynkiem korytarzem z metalowymi drzwiami. W centrum okrągłej sali znajduje się masywna figura królowej Wiktorii z białego marmuru, wykonana w 1871 r. W liczbach bezwzględnych jest około 17 km książek i materiałów, jest też sala rzadkich książek.

Kompleks Parlamentu Kanady obejmuje Narodowe Centrum Sztuki, Muzeum Bytown i inne architektoniczne budynki parlamentarne, przed którymi znajduje się trawnik Parliament Hill, gdzie latem patroluje policja konna.

Państwo sfederowane

Kanada składa się z 10 prowincji i terytoriów podlegających rządowi federalnemu. Kraj jest dominium w ramach Wspólnoty Narodów, uzyskał niepodległość w 1867 roku. W 1931 roku centralny blok parlamentu Kanady i jego działania w zakresie polityki wewnętrznej i zagranicznej uzyskał niepodległość, co zostało uznane przez rząd angielski.

Na ustawę zasadniczą ziemi składa się szereg aktów wynegocjowanych i uchwalonych w latach 1867-1982:

1. Akty ustanawiające instytucje federalnego systemu prawnego (ustawy o Sądzie Najwyższym, prawo wyborcze).
2. Ustawy określające podstawę działania rządu prowincji (ustawa o Nowej Fundlandii, ustawa o Albercie).

Do zatwierdzenia każdej nowej ustawy lub poprawki do Konstytucji wymagane jest poparcie większości członków obu Izb Parlamentu i siedmiu Zgromadzeń Prowincjonalnych, co odpowiada połowie ludności kraju. Jeśli poprawki dotyczą monarchicznej formy rządu, składu Sądu Najwyższego lub statusu języki urzędowe, Ich zatwierdzenie musi być uzależnione od zgody wszystkich członków legislatur dziesięciu prowincji. Taka struktura parlamentu w Kanadzie wymaga zatwierdzenia proponowanych zmian przez Gubernatora Generalnego, który ma uprawnienia do "ten ostatni" słowo w rozpatrywanych sprawach. Jeśli jednak jakieś poprawki do Konstytucji nie zostały zatwierdzone przez niektóre prowincje, Gubernator Generalny ma prawo je zatwierdzić pod warunkiem, że nie zostaną one rozszerzone na prowincje, które odmówiły ich przyjęcia.

Nierówne komory

Jak wspomniano wyżej, władza ustawodawcza skupiona jest w rękach parlamentu, który składa się z Senatu i Izby Gmin. Mamy tu do czynienia z kwestią nierówności władzy, ponieważ Senat nie ma uprawnień do inicjowania projektów ustaw finansowych. Po 1982 r. możliwe stało się uchwalanie poprawek do konstytucji bez konieczności uzyskania zgody Senatu. W przypadku braku odpowiedź izby wyższej, w ciągu 180 dni projekt nowelizacji wchodzi w życie. Władza wykonawcza w każdej prowincji należy teoretycznie do Gubernatora Porucznika, który został mianowany przez Gubernatora Generalnego. Prowincja posiada własny organ ustawodawczy w postaci jednoizbowego Zgromadzenia Ustawodawczego, lub dwuizbowego Parlamentu. Szeroką władzę w parlamencie Kanady, w zależności od prowincji, sprawuje ta partia, która ma większość miejsc w lokalnym zgromadzeniu.

Kompetencje między federacją a poszczególnymi częściami składowymi mają różną charakterystykę, co jest strukturą wzmacniającą centralizm w federacji kanadyjskiej. Do kompetencji federacji należy:

• systemy bankowe;
• handel;
• opodatkowania;
• sytuacja prawna cudzoziemców;
• Stosunki z Indianami;.

Do kompetencji województw należą:

• Uregulowania prawne dotyczące gmin;
• tworzenie organów władzy publicznej;
• Zmiany w konstytucjach wojewódzkich;
• prawa obywatelskie;
• sprawiedliwość lokalna.