Poziomy klasyfikacji tajemnic państwowych: forma dopuszczenia, zasady przechowywania, wykorzystania i ochrony

Tajemnice państwowe - jest ważnym í informacje, których ujawnienie spowodowałoby poważne szkody dla kraju, funkcjonowania organów publicznych i w końcu dla społeczeństwa. Ponadto istnieją stopnie klasyfikacji informacji objętych tajemnicą państwową. Są one zapisane w rosyjskim ustawodawstwie. Rozważ ważne postanowienia w tej niszy.

Pojęcie definiujące

Zanim szczegółowo przedstawimy zasady dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową, przyjrzyjmy się, czym dokładnie jest.

Odwołujemy się do interpretacji tego terminu przez rząd rosyjski. Informacje te są chronione przez państwo w następujących obszarach jego działalności: polityka zagraniczna, gospodarcza, wojskowa, wywiad i kontrwywiad. Ujawnienie takich danych mogłoby teoretycznie zaszkodzić państwu.

Ochrona tajemnic państwowych

Jak chronione są informacje stanowiące tajemnicę państwową? Nie trzeba dodawać, że te informacje są chronione przez prawo:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej.
2. PRAWO FEDERALNE "O tajemnicach państwowych" (w szczególności art. 108 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).3).
3. PRAWO FEDERALNE "O bezpieczeństwie państwa".

Lista informacji zakwalifikowanych jako tajemnica państwowa jest określona w niezależnej ustawie federalnej - "O tajemnicy państwowej" (w szczególności sekcja druga). Międzyresortowa komisja do spraw ochrony tajemnicy państwowej sporządza wykaz tajnych informacji państwowych na podstawie niniejszej ustawy.

Państwo nakłada surowe ograniczenia na rozpowszechnianie takich informacji. Co więcej, zaczynają one (ograniczenia) obowiązywać zarówno z góry, jak i od momentu powstania (stworzenia, opracowania) danych. W celu uporządkowania pracy z podobnymi tajnymi informacjami to samo państwo tworzy odpowiednie akty prawne. Jest to tzw. listowy system klasyfikacji informacji.

Organy państwowe, których kierownicy mają wyłączne prawo do zakwalifikowania określonych informacji jako tajemnicy państwowej, opracowują w ramach swoich kompetencji szczegółowe wykazy informacji stanowiących tajemnicę państwową. To są dane, które muszą być poddane dalszej klasyfikacji.

To właśnie na podstawie takich wykazów wykonawcy określają stopnie utajnienia danych stanowiących tajemnicę państwową, dostępnych w tworzonej przez nich dokumentacji, nośnikach.

Rozporządzenie ustawodawcze

Informacje o stopniach tajności informacji stanowiących tajemnicę państwową określa ustawa o tajemnicy państwowej "O tajemnicach państwowych" Nr 5485-1 (1993), Art. 8.

Co mówi artykuł? Rozważmy jego główne postanowienia:

• Poziom utajnienia informacji stanowiących tajemnicę państwową odpowiada poziomowi szkód, jakie teoretycznie mogłyby zostać wyrządzone bezpieczeństwu Federacji Rosyjskiej w wyniku rozpowszechnienia tych informacji.
• Procedura określania zakresu szkód, które teoretycznie mogą być wyrządzone bezpieczeństwu Rosji przez rozpowszechnienie takich informacji niejawnych, jest określana przez rząd rosyjski.
• Ustawodawstwo krajowe określa trzy stopnie klasyfikacji informacji stanowiących tajemnicę państwową. Odpowiadają im trzy etykiety nośników takich informacji: "szczególne znaczenie", "ściśle tajny" i po prostu "Sekret".
• Przypisanie tej lub innej informacji do jednego ze stopni tajności informacji stanowiących tajemnicę państwową jest bezpośrednio ustalane przez rząd rosyjski.
• Stosowanie powyższych znaków bezpieczeństwa do klasyfikowania informacji, które nie stanowią tajemnicy państwowej, jest prawnie zabronione.

Poziomy i etykiety

Z powyższego możemy wywnioskować, że w Federacji Rosyjskiej istnieją trzy rodzaje utajnienia tajemnic państwowych:

• "Szczególne znaczenie".
• "Top Secret".
• "Sekret".

Jeśli chodzi o czasy ZSRR, to w tym okresie historycznym poziom utajnienia dokumentów państwowych był nieco wyższy:

• "Top secret. Informacje w specjalnym folderze".
• "Akta specjalne".
• "Szczególne znaczenie".
• "Top secret".
• "Sekret".
• "Dane wyłącznie do użytku służbowego".

System klasyfikacji

Powyższa klasyfikacja informacji objętych tajemnicą państwową została zatwierdzona ustawą "O tajemnicach państwowych". Spełnia kilka funkcji jednocześnie:

• Nadawanie klauzuli tajności informacjom niejawnym o znaczeniu państwowym.
• Zakres informacji niejawnych/nie niejawnych.
• Procedury zarówno klasyfikacji, jak i deklasyfikacji.
• Odprawa osób w zakresie tajemnic państwowych.
• Środki podjęte w celu ochrony tych wrażliwych danych.

Kwalifikowanie informacji do określonego stopnia tajności regulują m.in Dekret rządowy FEDERACJA ROSYJSKA № 870 (1995). Przyjrzyjmy się, w jaki sposób informacje są tu klasyfikowane.

Dane wrażliwe

Ważne jest, aby rozróżnić następujące elementy:

• Wojskowy.
• Polityka zagraniczna.
• Naukowe i techniczne.
• Inteligencja.
• Gospodarczy.
• Kontrwywiad.
• Operacyjny.

Chodzi o dane, które teoretycznie mogłyby zaszkodzić Federacji Rosyjskiej w jednym lub kilku z wymienionych obszarów działalności.

Top secret

Zawierają one informacje dotyczące tych samych obszarów działalności:

• Wojskowy.
• Kontrwywiad.
• Polityka zagraniczna.
• Naukowe i techniczne.
• Gospodarczy.
• Inteligencja.
• Operacyjny.
• Kontrwywiad.

Rozpowszechnianie takich danych może zaszkodzić sektorom gospodarki Federacji Rosyjskiej, ministerstwom, departamentom państwa w jednej z wyżej wymienionych sfer działalności.

dane niejawne

Są to wszystkie informacje, które stanowią tajemnicę państwową, ale nie są zakwalifikowane jako ściśle tajne lub ściśle tajne. Tutaj za szkodę dla Federacji Rosyjskiej będzie uważana szkoda jednego lub więcej przedsiębiorstw lub organizacji w dziedzinach działalności:

• Kontrwywiad.
• Gospodarczy.
• Naukowe i techniczne .
• Operacyjno-dochodzeniowe.
• Wojsko.
• Inteligencja
• Polityka zagraniczna.

Co nie może być tajemnicą państwową?

Nie wszystkie informacje mogą być uznane za tajemnicę państwową. I tak w art. 7 USTAWY FEDERALNEJ "O tajemnicach państwowych" Przedstawiono wykaz informacji, które nie mogą być objęte klauzulą tajności:

• katastrofy, wypadki, które mogą zagrażać życiu, bezpieczeństwu lub zdrowiu; oraz, zdrowie obywateli. A także skutki wypadków, sytuacji nadzwyczajnych, klęsk żywiołowych, oficjalne prognozy ich wystąpienia i przewidywanych szkód.
• Stan zdrowia, środowiska, warunków sanitarnych, edukacji, demografii. Dane dotyczące poziomu przestępczości w społeczeństwie.
• Rekompensaty, gwarancje społeczne, inne przywileje i preferencje zapewniane przez państwo obywatelom, przedsiębiorstwom, poszczególnym urzędnikom, organizacjom i instytucjom.
• Fakty naruszenia praw obywatelskich i praw człowieka.
• Wysokość rezerw państwowych w walutach obcych i rezerw złota Rosji.
• Stan zdrowia kadry kierowniczej najwyższego szczebla w strukturze rosyjskiej władzy państwowej.
• Fakty naruszenia prawa przez funkcjonariuszy reprezentujących Narodową Służbę Bezpieczeństwa władze publiczne.

deklasyfikacja informacji

Tajemnice państwowe mogą być w niektórych przypadkach odtajnione. Jak jest rozumiana? Zniesione zostają ograniczenia w rozpowszechnianiu takich informacji. Muszą jednak istnieć wystarczające podstawy do odtajnienia takich danych:

• Przyjęcie przez Federację Rosyjską szeregu zobowiązań międzyrządowych dotyczących otwartej wymiany informacji, które zawierają fakty uznawane w Rosji za tajemnice państwowe.
• Zmiana obiektywnych okoliczności, które powodują, że dalsza ochrona informacji stanowiących tajemnicę państwową jest niepraktyczna.

Istnieje również inne rozporządzenie. Dane zakwalifikowane jako tajemnica państwowa nie mogą być odtajnione przez ponad 30 lat. Jedynie w drodze wyjątku okres ten może zostać przedłużony odpowiednią decyzją międzywydziałowej komisji ds. ochrony tajemnicy państwowej.

Dostęp do informacji

Formy dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową określa również prawo rosyjskie. W szczególności istnieje wykaz odpowiedzialnych stanowisk, na których osoby fizyczne uzyskują dostęp do rosyjskich tajemnic państwowych. Zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 24-рп (210).

Dostęp do informacji niejawnych o znaczeniu państwowym:

• Premier Federacji Rosyjskiej.
• Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej.
• Szef personelu prezydenckiego biura wykonawczego.
• Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
• Pierwszy zastępca. Przewodniczący Rządu.
• Zastępca przewodniczącego rządu rosyjskiego.
• Minister Finansów Federacji Rosyjskiej.
• Szef sztabu rządu.
• Pierwszy zastępca. Prokurator Generalny - Przewodniczący Komitetu Śledczego przy Prokuratorze Generalnym.
• Przewodniczący Rosyjskiego Komitetu Śledczego.
• Minister federalny.
• Przewodniczący Centralnej Komisji Wyborczej Federacji Rosyjskiej.
• Przewodniczący Rosyjskiej Izby Obrachunkowej.
• Prezes banku centralnego kraju.
• Prezes Rosyjskiej Akademii Nauk.
• Dyrektor Służby Federalnej.
• Szefowie agencji federalnych.
• Szef najwyższego państwowego organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
• Komisarz ds. praw człowieka w Rosji.
• Szef instytucji, która zgodnie z prawem rosyjskim jest upoważniona do wykonywania administracji publicznej w niektórych obszarach działalności.

Dostęp do informacji objętych klauzulą tajemnicy państwowej w Federacji Rosyjskiej mogą uzyskać bez kontroli także następujące osoby

• Deputowani Dumy Państwowej.
• Członkowie Rady Federacji.
• Sędziowie (w czasie trwania ich kadencji).
• Adwokaci występujący w charakterze obrońców w postępowaniu karnym w sprawach bezpośrednio dotyczących informacji stanowiących tajemnicę państwową.

Ograniczenia

Osoby mające dostęp do informacji objętych tajemnicą państwową mogą mieć ograniczone niektóre z ich praw konstytucyjnych. W szczególności dotyczy to:

• Bezpłatne wyjazdy zagraniczne w Rosji.
• Prawo do rozpowszechniania danych (tylko tych, które stanowią tajemnicę państwową).
• Prawo do korzystania z określonych odkryć i wynalazków sklasyfikowanych przez państwo.
• Prawo do prywatności.

W Federacji Rosyjskiej podobne ograniczenia nakładane są przez służby bezpieczeństwa. Podstawy do Jedynym sposobem na ustalenie, czy dany obywatel stanowi tajemnicę państwową, jest uzyskanie opinii o znajomości przez niego informacji niejawnych, którą można uzyskać od służb ochrony państwa.

Nasze państwo ma specjalne ustawy, których przepisy zaklasyfikują tę lub inną informację jako tajemnicę państwową, ustalając jej stopień tajności i możliwość odtajnienia. Określają one również zasady pracy z takimi informacjami oraz dopuszczenie konkretnych osób odpowiedzialnych.