Czym jest depozyt wyborczy?

Depozyt wyborczy to kwota pieniędzy, którą kandydat na urząd wyborczy, np. miejsce w parlamencie, musi wpłacić do organu zarządzającego wyborami, zanim zostanie dopuszczony do kandydowania.

W typowym przypadku zebrana kaucji jest zwracana kampanijnikowi po wyborach, jeśli otrzyma on określoną część oddanych głosów. Depozyt wyborczy jest częścią każdej procedury demokratycznej. Jego celem jest zmniejszenie przewagi "pomniejszych" kandydatów lub partii nie mających realnych szans na zdobycie mandatu. Jeżeli zawodnik nie osiągnie progu zwrotu, kaucja wyborcza zostaje anulowana.

Australia i Kanada

W Australii kandydat do australijskiej Izby Reprezentantów musi wpłacić depozyt w wysokości 1000 dolarów, a kandydat do Senatu - 2000 dolarów. Wadium podlega zwrotowi, jeżeli kandydat lub grupa zdobędzie co najmniej 4% głosów pierwszego wyboru w danym okręgu wyborczym. Państwa mają inne wymagania dotyczące obligacji wyborczych i progi spłaty.

W Kanadzie nie obowiązuje już wymóg złożenia depozytu w wyborach federalnych. 25 października 2017 r. Sędzia stwierdził, że wymóg umieszczenia przez kandydata depozytu wyborczego jest przewidziany w wyborach, ale w tym przypadku narusza sekcję 3 Kanadyjskiej Karty Praw i Wolności i nie może być uzasadniony na podstawie sekcji 1 Kanadyjskiej Karty Praw i Wolności. Udane zakwestionowanie wymogu złożenia depozytu zostało wniesione przez reprezentowanego przez siebie mieszkańca Edmonton Kierana Szczuciewicza, który nie spełnił wymogów dotyczących kandydowania w kanadyjskich wyborach federalnych w 2015 roku, gdy próbował wystartować przeciwko byłemu premierowi Stephenowi Harperowi w okręgu wyborczym w Calgary.

Hongkong

Każda lista kandydatów do Rady Legislacyjnej Hongkongu podlega depozytowi w wysokości HK$50,000 dla geograficznego okręgu wyborczego i HK$25,000 dla "funkcjonalnego okręgu wyborczego". Podobny system obowiązuje w Rosji. Depozyt wyborczy w RF przepada, jeśli lista (lub kandydat) nie uzyska co najmniej 3% ważnych głosów w okręgu. W przypadku wyborów do rady powiatu kwota depozytu wynosi 3 000 HK$.

Indie

W Republice Indii kandydaci w wyborach do niższej izby parlamentu, Lok Sabha, muszą wpłacić kaucję w wysokości 25 tys. funtów. W przypadku wyborów do zgromadzeń stanowych kwota ta wynosi 10 000 funtów. W przypadku kandydatów z kasty i plemienia o ustalonym statusie, kwoty wynoszą odpowiednio 12 500 HK$ i 5 000 HK$. Każdy zawodnik, który nie zbierze więcej niż jednej szóstej całkowitej liczby ważnych głosów oddanych w systemie głosowania "kto pierwszy ten lepszy", traci zarówno prawo do złożenia depozytu, jak i depozytu.

Irlandia

W Republice Irlandii kandydaci w wyborach do Dáil Éireann, którzy zostali zgłoszeni przez partie polityczne zarejestrowane do udziału w wyborach do Dáil, oraz kandydaci bezpartyjni, którzy mogą przedstawić podpisy 30 wyborców z okręgu, mogą nie wpłacać depozytu wyborczego, który jest stałą kwotą. Jednakże zawodnicy, którzy nie spełniają żadnego z tych kryteriów, muszą zapłacić. Wysokość kaucji wyborczej wynosi 500 euro. Jest to następstwem orzeczenia sądu, który uznał, że obowiązkowe wpłacanie depozytów przez wszystkich kandydatów jest sprzeczne z konstytucją Irlandii.

Japonia

Depozyt wyborczy w Japonii jest najdroższy wśród krajów, które mają taki system. Obecnie kandydat do okręgu wyborczego niższej lub wyższej izby musi wpłacić depozyt w wysokości 3 mln jenów. Podlega ona zwrotowi pod warunkiem, że kandydat do niższej izby uzyska jedną dziesiątą (10%) lub więcej ogólnej liczby ważnych głosów w okręgu wyborczym lub pod warunkiem, że działacz na rzecz wyższej izby uzyska jedną ósmą (12,5%) lub więcej ogólnej liczby ważnych głosów.

Głosy są dzielone przez liczbę miejsc w okręgu wyborczym. Depozyt za proporcjonalne miejsce w obu domach wynosi 6 milionów jenów, a zwrot pieniędzy będzie zależał od liczby mandatów, które partia zdobędzie. Zwraca się w całości, jeśli połowa lub więcej jego kandydatów zdobędzie mandaty.

W wyborach lokalnych, w tym w wyborach gubernatorskich i burmistrzowskich, również obowiązuje system depozytów w wysokości od 300 tys. do 3 mln jenów. W wyborach do rady miasta i rady gminy kandydaci nie są zobowiązani do wpłacania wadium.

System depozytowy w Japonii, wzorowany na systemie brytyjskim, został wprowadzony jako część Ogólnego Prawa Wyborczego z 1925 roku, aby uniemożliwić niepoważnym kandydatom startowanie tylko po to, by reklamować lub zakłócać kampanie wyborcze. Czasami jednak twierdzi się, że jego prawdziwym celem jest ograniczenie liczby zawodników i zapewnienie, że ci, którzy mają władzę finansową, mają również władzę polityczną.

Hiroshi Kamiwaki, profesor specjalizujący się w konstytucji na Uniwersytecie Kobe Gakuin, twierdzi, że jest to sprzeczne z art. 44 konstytucji, który zakazuje dyskryminacji prawa ustawodawców ze względu na majątek i dochody.

Korea Południowa

W Korei Południowej kandydaci w wyborach do okręgów Zgromadzenia Narodowego muszą wpłacić kaucję w wysokości 15 milionów wonów, która jest w pełni zwrotna, jeśli otrzymają co najmniej 15% ważnych głosów. Połowa kwoty jest zwracana, jeśli otrzymają więcej niż 10%, ale mniej niż 15% głosów. Kandydaci ubiegający się o mandaty proporcjonalne muszą również wpłacić tę samą kwotę, która może zostać zwrócona, jeśli reprezentowana partia zdobędzie co najmniej jeden mandat.

Malezja

W Malezji kwota depozytu wynosi RM10,000, aby ubiegać się o miejsce w parlamencie i RM5,000, aby ubiegać się o miejsce w zgromadzeniu stanowym (wzrost z odpowiednio RM5,000 i RM3,000 w 2004 roku). Od 2004 roku wymagane jest, aby każdy kandydat złożył dodatkowy depozyt w wysokości RM5,000 na usunięcie plakatów po wyborach. Wzrost ten, zdaniem niektórych, doprowadził do zdobycia przez rząd w 2004 r. rekordowej liczby mandatów bez kontestacji (17 miejsc w parlamencie).

Depozyt służy do opłacenia przewinień wyborczych i jest zwracany po dniu wyborów, chyba że kandydat przegra i uzyska więcej niż 1/8 oddanych głosów.

Nowa Zelandia

W wyborach parlamentarnych w Nowej Zelandii zarejestrowane partie mogą przedstawić listę po wpłaceniu depozytu w wysokości 1000 dolarów. Depozyt ten jest zwracany, jeśli partia zdobędzie 0,5% głosów. Depozyt dla kandydata z elektoratem wynosi 300 dolarów, który podlega zwrotowi, jeśli kandydat osiągnie 5%.

Od 1985 roku kaucja w wyborach do Izby Gmin wynosi 500 funtów i musi być złożona w gotówce, czeku bankowym lub innej formie legalnego środka płatniczego w momencie składania przez kandydata dokumentów nominacyjnych. Zwraca się go, jeśli zawodnik uzyska 5% lub więcej ważnych głosów.

W latach 1918-1985 koszt depozytu wyborczego wynosił 150 funtów - co w przeliczeniu na standardy z 2018 roku, po uwzględnieniu inflacji, daje kwotę 7 200 funtów. Do 1985 roku inflacja zmniejszyła wartość depozytu. Próg zwrotu kandydata był wyższy: zdobycie ⅛ (12,5%) ważnych głosów.

Depozyt wyborczy jako rodzaj normy prawnej i tradycji był przez wielu polityków i działaczy społecznych krytykowany jako uniemożliwiający małym partiom angażowanie się w politykę. Wpłaty nie są wymagane w celu opłacenia kandydatów startujących w wyborach do rady.

Indie i Pakistan

Ogólnie rzecz biorąc, depozyt odnosi się do kwoty pieniędzy wpłaconej przez kandydata do organu zarządzającego wyborami (ECI w przypadku Indii), która zostanie zwrócona po ogłoszeniu wyników, chyba że zawodnik otrzymał więcej niż 1/6 całkowitej kwoty.

Kaucję nakłada się, aby uniknąć przepełnienia rejestracji kandydatów podczas wyborów.

Każdy kandydat, który chce wystartować w wyborach powszechnych jest zobowiązany do wpłacenia składki, która różni się w zależności od kraju, np. 500 funtów w Wielkiej Brytanii. 5000 - w Pakistanie itp. д. W przypadku uzyskania przez kandydata równej lub wyższej liczby głosów (np. 5% ogólnej liczby zarejestrowanych głosów w okręgu), zachowuje on wpłaconą kwotę jako depozyt, ale w przypadku porażki traci środki. innymi słowy traci depozyt, którego celem jest uratowanie komisji wyborczej (organizacja organizująca wybory, nazwa może być różna w różnych krajach). Pomaga powstrzymać niepoważnych kandydatów od ubiegania się o urząd. Czasami nominowani używają takich określeń jak "sprawię, że stracisz depozyt", aby przywrócić wiarę swoich zwolenników w nich i dokuczyć swojemu przeciwnikowi. Jest to sposób na okazanie pewności siebie w pozornym zwycięstwie.

W kilku systemach wyborczych kandydaci na urząd muszą zapłacić pewna kwota pieniądze, które mają trafić na kartę wyborczą. To się nazywa depozyt.

Jeśli nominowany nadal osiąga pewien próg popularności głosów (zwykle niski), jego depozyt jest zwracany. Jeśli jednak tak się nie stanie, środki przepadają.

Ideą tego systemu jest zniechęcenie kandydatów do kandydowania, gdy wiedzą, że nie mają realnych szans na zdobycie części głosów.

Więc "utrata depozytu" to rodzaj idiomu "zbombardowałeś w tych wyborach".

Wspólne cechy systemu brytyjskiego

W wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii kandydat wpłaca depozyt w wysokości 500 funtów, aby móc kandydować. W przypadku uzyskania mniej niż 5% głosów, środki nie podlegają zwrotowi.

Komisja Wyborcza twierdzi, że depozyt w wysokości 500 funtów wpłacany do parlamentu powinien zostać zniesiony, aby umożliwić start szerszej grupie kandydatów.

Raport regulatora wyborczego określa szereg zaleceń dotyczących aktualizacji zasad kandydowania w wyborach, które według niego są "złożone, przestarzałe i trudne dla kandydatów".

Zasadę wymagającą od uczestników wpłacenia depozytu w wysokości 500 funtów, który straciliby, gdyby nie zdobyli 5% głosów, określił jako nieuzasadnioną. "Nie sądzimy, aby zdolność do uiszczenia określonej opłaty była odpowiednim lub właściwym kryterium określania dostępu do kart do głosowania" - czytamy w raporcie.

Możliwość rozbudowy

Kaucja wyborcza istnieje w większości współczesnych państw, nie tylko w Wielkiej Brytanii prawa przez system.

Przewodnicząca Komisji Wyborczej Jenny Watson powiedziała, że obserwator wysłuchał szerokiego spektrum poglądów i że zalecenia "ułatwią kandydatom stawanie w przyszłych wyborach przy zachowaniu zaufania do systemu". Kaucja wyborcza w Rosji również była konsekwentnie badana.

dodała: "Niektóre z rekomendowanych przez nas do modernizacji zmian dotyczą skomplikowanych obszarów prawa wyborczego i wymagają zmian legislacyjnych. Komisja Wyborcza będzie współpracować z odpowiednimi rządami w całej Wielkiej Brytanii, aby wspierać je we wprowadzaniu tych zmian.". Dzięki temu artykułowi dowiedziałeś się, w jakich krajach kaucja selektywna jest obowiązkowa.