Doskonalenie zawodowe urzędników służby cywilnej: przekwalifikowanie zawodowe, przegląd instytucji

Praktyka ciągłego rozwoju, aktualizowania posiadanej wiedzy i umiejętności staje się obecnie tradycyjna w większości sfer działalność zawodowa. Technologia i informacja zmieniają się tak szybko, że każdy specjalista musi regularnie aktualizować swoje kompetencje. Dla niektórych kategorii pracowników staje się to obowiązkowym wymogiem, wzmacnianym przez ustawodawstwo. Jest to kwestia rozwoju zawodowego i przekwalifikowania urzędników służby cywilnej.

Urzędnicy państwowi

Wskaźnik profesjonalizmu specjalisty w służbie publicznej jest określony przez konkretną wiedzę, umiejętności i zdolności, które świadczą o poziomie jego kompetencji. System doskonalenia zawodowego urzędników służby cywilnej ma na celu ich ciągłą odnowę i doskonalenie.

Wymagana wiedza obejmowała nauki polityczne, zarządzanie, ekonomię, socjologię, jak również zrozumienie szczegółowych celów i obowiązków stanowiska.

Posiadając wiedzę zawodową, urzędnik powinien być przygotowany do jej wykorzystania w praktyce, np. przeanalizować sytuację administracyjną i zaproponować sposoby jej rozwiązania.

Umiejętności są nabywane poprzez regularne wykonywanie obowiązków, w typowych sytuacjach. Automatyzm pewne działania oszczędza dużo czasu i minimalizuje błędy.

Szkolenie, przekwalifikowanie i rozwój zawodowy urzędników służby cywilnej

Zgodnie z normami obowiązującego prawa, rozwój zawodowy urzędnika służby cywilnej powinien odbywać się przez cały okres pełnienia funkcji publicznej. Doskonalenie zawodowe obejmuje:

• rozwój zawodowy urzędników służby cywilnej;
• przekwalifikowanie;
• praktyka.

Urzędnicy służby cywilnej uczestniczą w tych czynnościach po mianowaniu na inne stanowisko, zaświadczeniu, awansie do kategorii kierowniczej, przyjęciu do służby, po decyzji pracodawcy.

Pracownik może wybrać szkolenie w Rosji lub za granicą, z urlopem lub bez.

Usługi w zakresie doskonalenia zawodowego świadczone są przez organizacje dodatkowego kształcenia zawodowego.

Dekret rządowy w sprawie rozwoju zawodowego urzędników służby cywilnej

Wymogi regulacyjne dotyczące rozwoju zawodowego urzędników służby cywilnej zostały ustanowione w 2008 r. Dokument został przyjęty na szczeblu rządu rosyjskiego.

Organizacje prowadzące dalsze kształcenie i szkolenie zawodowe mają prawo do wyboru treści i technologii według własnego uznania. W pierwszej kolejności należy wziąć pod uwagę wymagania organu publicznego, który zainicjował szkolenie. W procesie edukacyjnym można wykorzystać technologię odległości i e-learning.

Jednym z warunków jest nacisk na praktyczne ukierunkowanie lekcji. Wykłady powinny zajmować nie więcej niż 30% czasu zajęć.

Formy zaświadczenia końcowego określają przez organizację edukacyjną niezależnie. Wyniki pomyślnego ukończenia kursu znajdują odzwierciedlenie w świadectwie szkolenia zaawansowanego lub dyplomie przekwalifikowania.

Rozwój zawodowy

Istnieje szereg wymagań dotyczących tego obszaru rozwoju zawodowego. Rozwój zawodowy urzędników służby cywilnej organizowany jest w celu kształtowania określonych kompetencji lub doskonalenia już posiadanych. Chodzi o wiedzę i umiejętności, konieczny dla wykonanie zadań roboczych.

Ustanowiono minimalne terminy ukończenia programów szkoleniowych. Poprzednio 72 godziny, następnie zmniejszone do 16.

W przypadku gdy program jest dłuższy niż 72 godziny, niektóre jednostki tematyczne mogą być przekazane pracownikowi, za zgodą pracodawcy. Jest to możliwe, jeśli wcześniej podnosili swoje kwalifikacje (nie więcej niż 3 lata temu) w ramach odpowiedniego programu.

Przekwalifikowanie zawodowe

Przekwalifikowanie jest przedsięwzięciem bardziej dalekosiężnym, a wymagania dotyczące jego realizacji są zdecydowanie inne niż w przypadku podnoszenia kwalifikacji urzędników służby cywilnej.

Pracownik jest powołany do odbycia takiego szkolenia, jeżeli ma wykonywać zasadniczo nowe zadania zawodowe.

Czas trwania programu przekwalifikowania musi wynosić co najmniej 250 godzin. Po zakończeniu kursu uczestnik otrzymuje dyplom dokształcania zawodowego stwierdzający uzyskaną kwalifikację.

Dzięki temu może kwalifikować się na stanowiska, dla których ustalono specjalne wymagania kwalifikacyjne.

Decyzję o przekwalifikowaniu urzędników służby cywilnej z grupy stanowisk "najwyższych" i "głównych" oraz z kategorii zarządzania podejmuje bezpośrednio kierownik organu administracji publicznej.

Tematy i obszary programów studiów

Kwestia programów dokształcania dla urzędników służby cywilnej zależy w dużej mierze od ich obszaru pracy. Dużą rolę odgrywają również nowe inicjatywy legislacyjne. Ministerstwo Pracy co roku sporządza listę najpopularniejszych tematów dokształcania pracowników cywilnych i komunalnych.

W tym roku na liście znalazło się 8 obszarów szkolenia:

• zarządzanie finansami publicznymi;
• działania projektowe;
• Nowoczesne technologie w administracji publicznej;
• rozwój społeczno-gospodarczy Federacji Rosyjskiej
• Skuteczna działalność kontrolna (nadzorcza);
• dostarczanie bezpieczeństwo narodowe;
• wykorzystanie technologii cyfrowych;
• Działalność legislacyjna i regulacja prawna.

Akademia Służby Cywilnej i Gospodarki Narodowej

Szkolenie i doskonalenie zawodowe urzędników służby cywilnej odbywa się w wielu organizacjach kształcenia uzupełniającego. Na tej liście są jednak także uznani liderzy, którzy tradycyjnie zapewniają wysoki poziom szkolenia.

Jedną z takich instytucji jest Rosyjska Prezydencka Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej (RANEPA). Rocznie kursy doskonalenia zawodowego przechodzi do 45% urzędników służby cywilnej, samorządowej i obywatelskiej.

Przed rozpoczęciem szkolenia przeprowadzana jest specjalna diagnoza osobista i ocena potencjału zawodowego. Na ich podstawie tworzona jest trajektoria zawodowa (indywidualny plan rozwoju). Treść programów jest stale aktualizowana, stażyści odbywają staże w Rosji i za granicą. Dziedziny szkolenia: zarządzanie, stosunki międzynarodowe, zarządzanie personelem, administracja publiczna, prawo.

Akademia wydaje również certyfikaty dla urzędników i kandydatów do pracy.

Adres RANEPA: Prechistenskaya nab., 11.

Szkoła średnia administracji publicznej

Akademia Prezydencka posiada kilka działów odpowiedzialnych za rozwój zawodowy urzędników służby cywilnej. Jednym z nich jest utworzona w 2013 roku Wyższa Szkoła Administracji Publicznej (HSPA). Do kluczowych obszarów jej działalności należą:

• ocena kompetencji osób ubiegających się o stanowiska w służbie cywilnej
• Implementacja technologii odległościowych w procesie edukacyjnym;
• Podnoszenie kompetencji urzędników służby cywilnej;
• Wprowadzenie innowacyjnych technologii zarządzania zasobami ludzkimi, systemów diagnostycznych i oceny potencjału menedżerskiego;
• przeprowadzanie oceny wyników pracy urzędników służby cywilnej
• prace eksperckie i analityczne wspierające organy administracji;
• Współpraca międzynarodowa i wymiana doświadczeń w tej dziedzinie administracja publiczna.

Instytut Służby Publicznej i Administracji

W 2011 roku w strukturze RANEPA pojawił się nowy instytut. Celem Instytutu Zarządzania i Służby Publicznej jest kształcenie wysoko wykwalifikowanych menedżerów, zdolnych do rozwiązywania niestandardowych zadań, podejmowania szybkich decyzji w skomplikowanych sytuacjach.

Kolejnym ważnym obszarem był rozwój zawodowy federalnych urzędników służby cywilnej, ukierunkowany na zdobywanie usystematyzowanej wiedzy i kompetencji.

Wśród wykładowców instytutu znajdują się nie tylko krajowi eksperci, ale także profesorowie z czołowych światowych uniwersytetów. Wymianie doświadczeń w administracji publicznej sprzyjają praktyki studentów zagranicznych w Instytucie.

Na zlecenie korporacji państwowych pracownicy instytutu przygotowują ekspertyzy dotyczące perspektyw wykorzystania doświadczeń zagranicznych w służbie publicznej.

Instytut Bezpieczeństwa Narodowego i Prawa

Przy opracowywaniu programów dokształcania należy uwzględnić wymagania dotyczące szkolenie zaawansowane urzędników służby cywilnej, określonych w ustawie, a także obszarów tematycznych uznanych za priorytetowe. Instytut Prawa i Bezpieczeństwa Narodowego Rosyjskiej Prezydenckiej Akademii Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej oferuje ponad 30 programów rozwoju zawodowego dla urzędników państwowych o różnym czasie trwania i formacie (pełny etat, część etatu, kształcenie na odległość). Czas trwania - od 16 do 72 godzin.

Oferta programów edukacyjnych jest dość szeroka:

• formy zwalczania korupcji;
• bezpieczeństwo narodowe;
• ład korporacyjny;
• podstawa prawna ustanawiania norm;
• zapobieganie terroryzmowi;
• realizacja programów rządowych;
• skuteczne zarządzanie;
• technologia zasobów ludzkich i bezpieczeństwo;
• zarządzanie migracją;
• Komunikacja w biznesie i zarządzanie konfliktami itp.

Instytut oferuje również przekwalifikowanie się (od 250 do 1800 godzin) w następujących dziedzinach

• tłumacza w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego i narodowego;
• Prawnik w zakresie gospodarki cyfrowej;
• bezpieczeństwo narodowe i administracja publiczna.

Międzyregionalne Centrum Zasobów w St

Główne ośrodki doskonalenia zawodowego urzędników federalnych znajdują się nie tylko w Moskwie, ale także w Północnej Stolicy. Jedną z takich instytucji jest Międzyregionalne Centrum Zasobów w Sankt Petersburgu. jest to ośrodek szkoleniowy administracji gubernatora dla urzędników różnych struktur zarządzania. Co roku szkoli się tu ponad 2.500 specjalistów różnych szczebli.

Centrum oferuje ponad 40 programów szkoleniowych w 11 obszarach priorytetowych dla Petersburga i innych regionów. Wśród nich:

• usługi publiczne i kontrola
• kultura biznesowa;
• Polityka w zakresie zamówień publicznych i budżetu;
• ekologia;
• bezpieczeństwo narodowe
• sfera społeczna;
• zarządzanie projektami;
• zarządzanie dokumentacją i polityka kadrowa;
• Nie był silnym człowiekiem;
• administracja komunalna;
• antykorupcyjny.

Kursy obejmują od 16 do 120 godzin.

Uniwersytet przekwalifikowujący

Są sytuacje, w których urzędnicy nie mają możliwości odbycia szkolenia poza pracą i wyjazdu do stolicy. W tym przypadku pomóc mogą organizacje oferujące w pełni zdalne programy szkoleniowe dla urzędników.

Należą do nich na przykład CPCiP. Oferuje ponad czterdzieści programów dla urzędników służby cywilnej. Kursy prowadzą do wydania świadectwa lub dyplomu o standardowym wzorze.

Oprócz tradycyjnych kierunków kształcenia oferowane są również programy takie jak "Technologia pracy z petycjami obywatelskimi", "Technologie informacyjne i komunikacyjne", "Technologie informacyjne i komunikacyjne"Protokół biznesowy"Zamówienia i kontraktowanie", "Przegląd projektów antykorupcyjnych", "Techniki odwołań obywatelskich", "Zarządzanie migracjami", "Ład korporacyjny", "Kontrola finansowa", "Usługi i wsparcie społeczne", "Operacje i zarządzanie techniczne", "Ustalanie standardów i regulacja" i wiele innych.