Pełne morze jest tym, co? Definicja i pojęcie w prawie międzynarodowym

Burzliwe czasy wielkich odkryć geograficznych i podbojów kolonialnych dokonywanych przez mocarstwa europejskie wymagały nowych doktryn prawnych, które stanowiłyby solidną podstawę do rozwiązywania spornych kwestii, powstających w momencie zderzenia interesów dwóch lub więcej państw. Długo oczekiwaną odpowiedzią na potrzeby żeglugi było ustanowienie zasad prawnych, z których za najważniejsze uznano m.in "pełne morze". Pojęcie to zostało po raz pierwszy wprowadzone w XVII wieku przez holenderskiego uczonego Hugo Grotiusa (Hugo de Groot). I jak później słusznie zauważyłem. В. Luksja, nabrała następnie kompleksowego charakteru i do dziś jest podstawą swobody żeglugi.

Pojęcie "morza pełnego"

Ogromne przestrzenie mórz i oceanów, które rozciągają się poza zewnętrzne granice wód terytorialnych i obszarów gospodarczych, są powszechnie nazywane "pełnym morzem". Mimo że mają inny reżim prawny, niektóre odcinki tych wód mają równy status prawny: terytoria te nie są podporządkowane suwerenności żadnego państwa. Wyjęcie morza pełnego spod zwierzchnictwa jednego państwa lub grupy państw było ważna część Strefa neutralna jest ważną częścią procesu historycznego, który nastąpił po uznaniu prawa wszystkich narodów do swobodnego korzystania z tej neutralnej przestrzeni.

Morzem pełnym są więc te części morza (oceany), które znajdują się we wspólnym użytkowaniu wszystkich państw na zasadzie ich całkowitej równości. Eksploatacja morza pełnego opiera się na przyjęciu ogólnie przyjętej zasady, która określa, że żaden naród nie ma prawa ustanawiać swojego panowania nad terytoriami morza pełnego i przestrzenią powietrzną nad nimi.

Z historii

Kształtowanie się pojęcia "wolności morza" poza strefą przybrzeżną można prześledzić w wiekach XV-XVIII, kiedy to dwie potęgi feudalne - Hiszpania i Portugalia - podzieliły między siebie morze, a pierwsze etapy produkcji kapitalistycznej - Anglia, Francja, a później Holandia. To właśnie w tym czasie powstały argumenty na rzecz koncepcji wolności morza pełnego. Najgłębszą ekspozycję tej idei dał Hugo de Groot, holenderski figurant i jurysta, w swoim pamflecie "The Free Sea" (1609). Później szwajcarski naukowiec E. Vattel rozwinął idee holenderskiego prawnika w swoim Prawie Narodów (1758).

Ustanowienie w prawie międzynarodowym zasady wolności morza pełnego jest konsekwencją potrzeby państw do tworzenia więzi gospodarczych, poszukiwania nowych rynków zbytu i źródeł surowców. Przepis ten został ostatecznie ratyfikowany pod koniec XVIII wieku. Państwa neutralne, cierpiące z powodu działań wojennych na morzu i poważnych strat gospodarczych, opowiadały się za swobodą żeglugi. Ich interesy zostały jasno wyrażone w rosyjskiej deklaracji z 1780 roku skierowanej do Francji, Anglii i Madrytu. W nim rząd rosyjski, ustanawiając podstawy wolności żeglugi i handlu na morzu pełnym, zadeklarował prawo państw neutralnych do powoływania się na odpowiednią ochronę w przypadku naruszenia tych podstaw.

Na początku XIX wieku zasada wolności morza została uznana przez prawie wszystkie narody. Należy zauważyć, że poważną przeszkodą dla jej globalnej asercji była Wielka Brytania, która często rościła sobie prawo do całkowitej dominacji na morzu pełnym.

Międzynarodowe zasady prawne

Pozycja prawna morza pełnego w XX wieku została po raz pierwszy sformułowana na konferencji genewskiej w 1958 r. Art. 2 traktatu międzynarodowego zawartego na spotkaniu państw stron oświadcza, że na wodach morza pełnego wszystkie państwa są jednakowo uprawnione do wolności żeglugi, przelotu, rybołówstwa, nieskrępowanego wydobywania zasobów naturalnych oraz układania podmorskich kabli komunikacyjnych i rurociągów. Podkreśliła również, że żadne państwo nie może zgłaszać roszczeń do części morza pełnego. To stwierdzenie wymagało dopracowania, ponieważ nie było pełnej zgody co do sytuacji prawnej niektórych części morza pełnego.

Na Konferencji ONZ w sprawie prawa morza w 1982 roku udało się osiągnąć porozumienie w wielu spornych kwestiach, po czym podpisano Akt Końcowy. W przyjętej konwencji podkreślono, że swoboda korzystania z morza pełnego może być wykonywana tylko zgodnie z ustalonymi zasadami prawa międzynarodowego. Samo swobodne korzystanie jest pochodną zapewnienia rozsądnego połączenia pewnych działania Państwa, dzięki której muszą brać pod uwagę ewentualne interesy innych stron związane z korzystaniem z morza pełnego.

W istniejących realiach zasada wolności morza pełnego stanowi właściwe zabezpieczenie prawne przed próbami rozszerzenia przez państwa nadbrzeżne swojej suwerenności na przestrzenie morskie poza ustalone granice wód terytorialnych.

Międzynarodowy obszar dna morskiego

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. zawierała również postanowienia dotyczące międzynarodowego obszaru dna morskiego, który w przeszłości stanowił integralną część morza pełnego. Możliwość eksploatacji dna morskiego spowodowała potrzebę dyskusji nad jego specjalną regulacją. Pod pojęciem "obszar" Dno morskie i oceaniczne oraz jego podglebie, poza granicami jurysdykcji krajowej. Karta Narodów Zjednoczonych i inne normy prawa międzynarodowego orzekły, że działania prowadzone w obszarze dna morskiego nie mają wpływu na status prawny wód pełnomorskich nad obszarem dna morskiego ani przestrzeni powietrznej nad nim.

Obszar dna morskiego, podobnie jak morza pełnego, jest wspólnym dziedzictwem ludzkości, stąd całe dno morskie i podglebie należą do całej społeczności ludzkiej. Państwa rozwijające się są zatem w pełni uprawnione do udziału w dochodach uzyskiwanych przez inne państwa z zasobów mineralnych dna morskiego. Żadne państwo nie może rościć sobie prawa i sprawować suwerenności nad jakąkolwiek pojedynczą częścią obszaru lub jego zasobami, ani też nie może uzurpować sobie prawa do jakiejkolwiek jego części. Tylko wyznaczona organizacja międzyrządowa ds. dna morskiego może zawierać traktaty z państwami lub niektórymi spółkami, które chcą prowadzić działalność w tym obszarze, i sprawuje ona kontrolę nad tą działalnością zgodnie z zawartym traktatem.

Status prawny statku na morzu pełnym

Wolność żeglugi określa, że każde państwo nadbrzeżne lub śródlądowe ma prawo do posiadania na morzu pełnym statków pływających pod jego banderą. Statek będzie miał przynależność państwową kraju, do którego bandery jest uprawniony. Oznacza to, że każdy statek pływający po morzu pełnym musi nosić banderę kraju, w którym jest zarejestrowany, lub organizacji międzynarodowej. Warunki i procedura przyznawania bandery statkowi oraz jego prawo do podnoszenia tej bandery nie podlegają prawu międzynarodowemu i należą do jurysdykcji wewnętrznej państwa, w którym są zapisane w odpowiednich dokumentach.

Nadanie flagi nie jest aktem formalnym i w świetle prawa międzynarodowego nakłada na państwo pewne obowiązki. W szczególności oznacza to rzeczywisty i skuteczny związek między państwem a samym statkiem. Do obowiązków państwa należy również sprawowanie kontroli technicznej, administracyjnej i społecznej nad statkami pływającymi pod jego banderą. Statek nie może szukać ochrony żadnego państwa lub organizacji międzynarodowej organizacja międzynarodowa W razie potrzeby, jeśli wywiesza różne flagi lub nie wywiesza ich wcale.

Prawo do interwencji

Jeśli statek zaangażowany w nielegalną działalność znajduje się na pełnym morzu, konwencje z 1958 i 1982 roku przewidują interwencję okrętów wojennych, które mają prawo do inspekcji statku pod obcą banderą na pełnym morzu, jeśli w ogóle podstawy do przypuszczenia, że biorą udział w piractwie, handlu niewolnikami, niedozwolonym nadawaniu programów radiowych i telewizyjnych lub zatrzymaniu statku w ramach wykonywania prawa pościgu. Interwencja przewidziana jest również w sytuacjach, gdy okręt nie podnosi bandery lub używa bandery innego państwa niż własne, lub ma taką samą narodowość jak okręt wojenny, ale unika podnoszenia bandery. Ponadto akt interwencji jest dopuszczalny na podstawie ustanowionych traktatów międzynarodowych.

Należy dodać, że okręty wojenne i statki w służbie publicznej są odporne na władzę każdego państwa na morzu pełnym, z jedynym wyjątkiem państwa bandery.

Piractwo i napady z bronią w ręku

Piractwo na pełnym morzu nie jest częścią historii, która odeszła w zapomnienie, ale jest obecnie przedmiotem znacznego zainteresowania społeczności międzynarodowej, a wszystkie sprawy związane z nim i z rozbojem na morzu mają szczególne znaczenie. Po pierwsze, nasileniu problemu sprzyja aktywna działalność piratów w różnych częściach świata, ale dodatkowo pogłębia go fakt, że piractwo stało się powiązane z aktami bezprawnymi, takimi jak międzynarodowy terroryzm, przemyt broni i środków odurzających oraz innych niebezpiecznych elementów.

Istotny wkład w walkę z piractwem wniosła Konwencja z 1982 r., która uznała morze pełne za neutralne i zarezerwowane wyłącznie do celów pokojowych. Potwierdził on prawo okrętu wojennego każdego państwa do przerwania żeglugi statku podejrzanego o prowadzenie działalności rabunkowej. Okręt wojenny ma prawo do interdyktowania statków pirackich i wykonywania wszystkich operacji określonych w postanowieniach konwencji.

Wniosek

Przestrzenie pełnomorskie to uregulowane międzynarodowo terytoria poza morzem terytorialnym, na których nie obowiązuje suwerenność żadnego państwa. Są one również definiowane jako terytoria należące do wszystkich. Przestrzenie te nie podlegają zawłaszczeniu przez państwa i są dostępne do badania i eksploatacji przez wszystkie państwa ziemi, zgodnie z zasadami prawa międzynarodowego. Innymi słowy, oznacza to, że morze pełne we współczesnym świecie jest dostępne dla statku każdego państwa, który ma wszelkie prawo do swobodnej żeglugi po morzu, gdzie nikt nie będzie go utrudniał, zatrzymywał ani prześladował bez uzasadnionej przyczyny.