Latynoamerykańskie stowarzyszenie integracyjne: koncepcja, formy, czynniki i procesy

Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne zostało powołane w celu wspierania rozwoju społecznego i gospodarczego regionu. Stowarzyszenie ma na celu stały i postępowy rozwój rynku latynoamerykańskiego. Proces ten rozpoczął się pod koniec lat 50. i trwa nadal. Przeczytaj ten artykuł, aby dowiedzieć się, które kraje należą do Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego i jaka jest jego misja, cele i rozwój.

Tło

Od czasu uzyskania niepodległości kraje Ameryki Łacińskiej próbowały zjednoczyć się razem politycznie, jak i ekonomicznie. Jedność jest warunkiem zachowania nowo odzyskanej wolności regionalnej od Hiszpanii. Stowarzyszenie Integracji Latynoamerykańskiej (LAI) uważa jedność polityczną Ameryki Łacińskiej za środek rozwiązywania konfliktów regionalnych. Ma on także ustanowić przewagę regionalnego prawa międzynarodowego i zmniejszyć podatność państw latynoamerykańskich na działania wielkich mocarstw, zwłaszcza Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych.

Tło historyczne

Historia powstania Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego sięga czasów Wielkiego Kryzysu. W tym czasie gospodarka była uzależniona od eksportu, który zaczął się zmniejszać ze względu na spadek popytu zewnętrznego. Tylko ochrona państwa i pomoc zagraniczna zapobiegły całkowitemu załamaniu się gospodarki. Należy zająć się kwestiami ochrony branże w celu zbudowania rentownej gospodarki. Z tej potrzeby wywodzi się Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne, które rozpoczęło działalność po zakończeniu II wojny światowej (1941-1945), przekonując przywódców o konieczności substytucji importu na poziomie krajowym i regionalnym.

Cechy

W przeciwieństwie do Europy, gdzie jeden proces integracji regionalnej doświadczył kilku fal ekspansji, Ameryka Łacińska charakteryzuje się następstwem czterech fal, w których podpisanie umów zainicjowało lub zintensyfikowało kilka odrębnych, ale bardzo podobnych procesów integracyjnych w latach 1950-1960, 1970-1980, 1990 i 2000-2010. Większość wysiłków akademickich koncentrowała się na ewolucji poszczególnych procesów integracji regionalnej w Ameryce Środkowej, regionie andyjskim i karaibskim oraz Wspólnym Rynku Południa.

Inną cechą charakterystyczną Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego jest konfluencja interesów i idei zewnętrzne i wewnętrzne bodziec w kontekście historycznym.

Teoria Prebischa

Po opublikowaniu w 1949 roku raportu Raula Prebischa, argentyńskiego ekonomisty i sekretarza generalnego ECLAC, Ameryce Łacińskiej zaproponowano "mapa drogowa" za swoją strategię rozwoju. To seminalne dzieło, zatytułowane "Rozwój gospodarczy Ameryki Łacińskiej i jego główne problemy", położył podwaliny pod teorię nierównej wymiany i spowodował zmianę paradygmatu w regionie, gdzie długo popularna była teoria przewagi komparatywnej. Teoria Prebischa opierała się na obserwacjach i praktyce zawodowej jako dyrektora generalnego Centralnego Banku Argentyny. Po Wielkim Kryzysie dochody Argentyny z eksportu gwałtownie wzrosły. Industrializacja stała się pilną potrzebą kraju. Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne miało stać się rozwiązanie tego problemu.

Początek

Propozycje Prebischa zostały opublikowane na początku lat 50-tych, w czasie wojny koreańskiej, kiedy to ceny towarów latynoamerykańskich na rynkach światowych wzrosły. W tym kontekście pesymistyczna teoria nierównej wymiany raczej nie przekonała latynoamerykańskich polityków. Warunki handlowe Ameryki Łacińskiej wkrótce się pogorszyły. Ponadto USA od początku sprzeciwiały się utworzeniu Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego, argumentując, że dubluje ono funkcję Międzyamerykańskiej Rady Gospodarczej i Społecznej. Te niesprzyjające warunki początkowe nie przeszkodziły w otwarciu w 1951 r. biura subregionalnego w Mexico City i rozpoczęciu lobbingu w Ameryce Środkowej.

Pierwsza fala rozwoju

Od zakończenia wojny światowej gospodarka Ameryki Łacińskiej znacznie się rozwinęła. Ich surowce (mięso, cukier, kakao) cieszyły się dużym popytem na rynkach europejskich. Ta potrzeba gospodarcza była wspólna dla Argentyny, Brazylii, Chile, Paragwaju, Meksyku, Urugwaju i Peru. W 1958 roku podpisano pierwszy wielostronny traktat o wolnym handlu i integracji. Zawierał on bardzo krótką listę produktów. W lutym 1960 r. podpisano Traktat z Montevideo powołujący do życia Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne, którego celem i zadaniem było zbliżenie różnych krajów w celu prowadzenia handlu międzyregionalnego i poszerzania rynków krajowych. Kilka lat później do organizacji dołączyły Kolumbia, Ekwador, Boliwia i Wenezuela. Celem traktatu było stopniowe usuwanie ograniczeń w handlu między krajami uczestniczącymi.

Druga fala

Ta faza rozwoju była długa i raczej nieaktywna. Sektor prywatny odegrał ważną rolę, utrzymując pewien poziom handlu wewnątrzregionalnego w czasach nacjonalizmu gospodarczego. Wszystkie procesy integracyjne stanęły w miejscu. Trwało to przez prawie dwie dekady. Wspólnota Karaibska, utworzona w 1973 roku, była dużym rozczarowaniem. Programem drugiej fali była integracja gospodarcza. Państwa będące członkami Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego na tej fali starały się zawrzeć umowy dwustronne. Strony umowy dążyły do rozwoju następujących głównych funkcji:

• wzajemny handel i współpraca gospodarcza;
• opracowanie środków, które przyczyniłyby się do rozszerzenia rynków;
• stworzenie wspólnego rynku Ameryki Łacińskiej.

Trzecia fala

W czerwcu 1990 r. prezydent USA George W. Bush wystąpił z inicjatywą mającą na celu "przedsiębiorstwo dla obu Ameryk". Podkreślono w nim wolny handel, inwestycje i redukcję zadłużenia. Inicjatywa miała pomóc krajom Ameryki Łacińskiej zablokowanym we wdrażaniu neoliberalnych reform. Aby kwalifikować się do redukcji zadłużenia, dany kraj musiał podpisać umowę stand-by z Międzynarodowym Funduszem Walutowym i otrzymać pożyczkę na dostosowanie strukturalne z Banku Światowego. Negocjacje z Latynoamerykańskim Stowarzyszeniem Integracyjnym rozpoczęły się w czerwcu 1991 r. Zawarto pierwszą umowę o wolnym handlu. Wszystkie kraje oprócz Kuby, Haiti i Surinamu podpisały umowy ramowe jako wstęp do negocjacji o wolnym handlu z USA. LAI rozszerzył pojęcie promocji usług, środków sanitarnych i praw własności intelektualnej. Ustanowiono zasady dotyczące zamówień publicznych i inwestycji.

Czwarta fala

Era neoliberalna zakończyła się po kryzysie z końca lat 90. Działacze społeczni i lewicowe partie polityczne na całym kontynencie ostro skrytykowały Konsensus Waszyngtoński i opracowały alternatywę. Fale 1 i 3 opierały się na zmianach paradygmatu, które nigdy nie były w pełni niekontrowersyjne. Czwarta fala opierała się na wzajemnym porozumieniu. Tworzono wielopoziomowy system zarządzania regionalnego. W 1999 roku w Rio odbył się pierwszy Szczyt Eurolatynoamerykański. Unia Europejska wspierała najlepsze praktyki i koncepcje LAI. W latach 2000-2010 Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne zapuściło się na nowe terytoria. Czwarta fala nie koncentrowała się wyłącznie na handlu, jak trzecia fala, ani nie była protekcjonistyczna, jak pierwsza fala. Rozwiązując stare systemy, wprowadziła ona pewne innowacje, nie wyczerpując jednak neoliberalnego rozmachu. Czwarta fala była napędzana przez Brazylię i Wenezuelę, przy czym czynniki zewnętrzne pozostawały w tyle, a ich orientacje polityczne nie uległy zmianie w stosunku do poprzedniej fali. Najbardziej obiecujący od dziesięcioleci proces integracji regionalnej został wprawiony w ruch.

W tych dniach

Obecnie członkami LAI są Boliwia, Argentyna, Brazylia, Chile, Kolumbia, Kuba, Ekwador, Panama, Meksyk, Paragwaj, Peru, Urugwaj i Wenezuela. Nikaragua jest w trakcie procesu przystąpienia. Każde z państw Ameryki Łacińskiej może złożyć wniosek o przystąpienie do. 13-osobowa grupa LAI obejmuje obszar 20 tys. km². Jest ona prawie pięć razy większa od powierzchni 28 państw tworzących Unię Europejską. Siedziba Latynoamerykańskiego Stowarzyszenia Integracyjnego znajduje się w Montevideo w Urugwaju.

Znaczenie i zasady ogólne

Rozwój procesu integracji opracowany w ramach LAI ma na celu promowanie harmonijnego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego w regionie. Długoterminowym celem Stowarzyszenia Integracyjnego Ameryki Łacińskiej jest stopniowe i progresywne tworzenie wspólnego rynku latynoamerykańskiego. Główne funkcje:

• Regulacja i promocja wzajemnego handlu;
• współpraca gospodarcza;
• rozwój gospodarczy i ekspansja rynkowa.

Zasady ogólne:

• pluralizm w polityczne i gospodarcze sprawy;
• stopniowe łączenie się rynków prywatnych ze wspólnym rynkiem Ameryki Łacińskiej;
• elastyczność;
• zróżnicowany system oparty na poziomie rozwoju krajów uczestniczących;
• Różne formy umów handlowych.

Mechanizmy organizacji

Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne promuje utworzenie strefy preferencji ekonomicznych w regionie poprzez trzy mechanizmy

• Regionalne taryfy stosowane na towary z krajów członkowskich są korzystne w porównaniu z taryfami stosowanymi na kraje "trzeci świat".
• Porozumienia regionalne, w których uczestniczą wszystkie kraje stowarzyszenia.
• Porozumienia o częściowym pokryciu obejmujące dwa lub więcej państw regionu.

Stosunkowo mniej rozwinięte gospodarczo i społecznie państwa regionu (Paragwaj, Boliwia, Ekwador) mogą korzystać z systemu preferencyjnego, który oferuje specjalne programy wzajemnej pomocy: inwestycje, podróże służbowe, pomoc techniczna, finansowanie). Mechanizmy kompensacyjne stosuje się również w odniesieniu do krajów wewnątrzkontynentalnych. LAI zawiera najsilniejsze porozumienia prawne, subregionalne wielostronne i dwustronne. Ich liczba na kontynencie stale rośnie. W związku z tym Latynoamerykańskie Stowarzyszenie Integracyjne opracowuje środki mające na celu wspieranie i stymulowanie wysiłków na rzecz stopniowego tworzenia wspólnej przestrzeni gospodarczej, pełniąc jednocześnie funkcję podstawa prawna i organizacyjna.